近期，印尼在國際貿易舞臺上動作頻頻，先后與歐盟就《全面經濟伙伴關系協定》（CEPA）達成政治協議，又與美國敲定新的關稅安排，一系列舉措不僅牽動著區域經濟格局，也為印尼的發展帶來了新的機遇與挑戰，而這其中，中國紡織業也受到了不可忽視的影響。
印尼與歐盟達成CEPA政治協議，夯實經濟合作基石
歐盟委員會主席烏蘇拉-馮德萊恩與印尼總統普拉博沃-蘇比安托在布魯塞爾會晤，就《全面經濟伙伴關系協定》（CEPA）達成政治協議。這一重要里程碑，為專員馬羅斯-塞夫科維奇和協調部長艾爾朗加-哈塔托在2025年9月前正式締結協定鋪平了道路。歐盟駐印度尼西亞和文萊達魯薩蘭國代表團在新聞聲明中指出，此舉凸顯了雙方深化雙邊經濟關系和加強貿易合作的共同承諾。
馮德萊恩表示：“歐洲和印度尼西亞正在選擇一條開放、合作和共同繁榮的道路。該協議將打開新的市場，為我們的企業創造更多機會。它還將有助于加強關鍵原材料的供應鏈，這對歐洲的清潔技術和鋼鐵行業至關重要。”普拉博沃則認為：“這是一個重要的時刻。對印尼而言，CEPA不僅關乎貿易，還關乎公平、尊重和共同建設一個強大的未來。該協議必須支持我們發展產業、創造就業和加強可持續發展目標的努力。”
據悉，這項全面、前瞻性且互惠互利的協定，將促進雙方貿易和投資，推動包容性和可持續增長，增強供應鏈的復原力。尤其在關鍵原材料合作方面，對雙方的戰略利益和工業競爭力意義重大。最終，CEPA有望成為深化兩國經濟關系的有力平臺，以及雙方長期雙邊關系中基于開放、規則合作的決定性成就。
除貿易領域，兩國領導人還重申了對更廣泛雙邊伙伴關系的共同愿景。為支持人員往來，歐盟委員會通過了針對印尼的簽證級聯決定，讓印尼獲得多次入境簽證更加快捷便利。同時，雙方強調致力于推進清潔能源轉型，不讓任何人掉隊。印尼表示其國家方針基于能源自給自足和復原力的愿景，對“公正能源轉型伙伴關系”和歐盟“全球門戶”支持其長期目標和國家優先事項表示歡迎。
印尼與美國關稅協議落地，利弊權衡引關注
7月15日，美國總統特朗普宣布與印尼達成初步貿易協議，美方將對印尼商品征收19%關稅。次日，印尼總統普拉博沃在社交平臺回應，稱已與特朗普通話，雙方一致同意推動兩國貿易邁入“互利共贏”的新階段。
從協議內容看，美方將原本擬定的32%關稅削減至19%，而印尼則作出讓步，同意給予美國商品進入印尼市場“零關稅、零非關稅壁壘”待遇。對于這一協議，各方看法不一。
印尼本地智庫“經濟與法律研究中心”執行主任比瑪·尤迪斯蒂拉認為，短期內，印尼出口的鞋類、成衣、橡膠及毛棕櫚油等傳統優勢品類將維持一定規模；但中長期來看，需警惕美國產品大量涌入對本地產業造成的擠壓效應。印尼青年企業家協會秘書長安加維拉也表示，盡管19%的關稅在亞洲出口國中不算最高，但考慮到美國市場對印尼出口的重要性，該協議可能對國家產業產生沖擊。
印尼漁業加工與營銷企業協會主席布迪·維博沃直言：“問題不在于關稅從32%降到19%，而是從0%跳到19%。哪怕是10%，我們已經很吃力了。”印度尼西亞大學東盟—中國研究中心主任亨弗里·阿納爾多·拉塞爾則警示，在美國多次以“國家利益”為由繞開國際規則的背景下，WTO的協調與約束功能正面臨挑戰，建議印尼主動開拓非洲、中東等新興市場，同時加強東盟內部及與中國等伙伴的區域經濟合作。
中國紡織業在變動格局中尋機破局
對于中國紡織業而言，印尼與歐美貿易關系的變動，可謂“牽一發而動全身”。在出口競爭層面，印尼憑借與歐盟、美國達成的新貿易條件，可能會在歐美市場上對中國紡織產品形成一定競爭壓力。長期以來，中國紡織業在歐美市場占據重要份額，而如今印尼有望借助更低的關稅門檻、更便利的貿易規則，擴大其在這些市場的紡織產品出口量。例如在成衣、家紡等品類上，印尼產品可能會憑借成本優勢與中國產品爭奪市場份額。
不過，挑戰背后亦有機遇。一方面，中國紡織業在技術研發、產品創新和供應鏈完整性上具備顯著優勢。中國企業可以加速向高端化、智能化、綠色化轉型，推出更多高附加值、高科技含量的產品，如具有抗菌、防紫外線、智能穿戴功能的紡織品，以此避開與印尼產品在中低端市場的直接競爭，穩固并拓展在歐美高端市場的份額。數據顯示，今年前5個月，面對嚴峻復雜的外部環境，中國紡織品服裝出口額達1166.82億美元，處于歷史較高水平，其中紡織品更是以3.8%的同比增速展現出強勁韌性，這正是中國紡織業競爭力的有力證明 。
另一方面，從產業鏈合作視角來看，中國與印尼在紡織領域一直有著緊密聯系。印尼上游紡織原料目前主要依賴從中國進口，未來隨著其產業發展，對產品本地化有強烈需求。中國紡織企業可借此契機，加強與印尼在紡織產業鏈上下游的合作。例如在纖維材料、紡織機械等方面，中國企業能夠為印尼提供先進的產品和技術支持，助力印尼紡織產業升級，同時也為自身拓展市場空間。此前，中國國際貿易促進委員會紡織行業分會就曾組織企業家代表團赴印度尼西亞開展投資調研與行業交流活動，為雙方產業合作搭建橋梁 。
把握趨勢，在合作與競爭中前行
總體而言，印尼與歐盟、美國達成的貿易相關協議，是其在國際貿易布局中的重要一步。這些協議既帶來了拓展市場、加強合作的機遇，也伴隨著產業沖擊、規則挑戰等問題。而對于中國紡織業來說，需密切關注這些動態，利用自身優勢，積極應對競爭，深化與印尼等國在紡織領域的合作，在全球紡織產業格局調整中實現持續發展。
