新一年的棉花春播即將開始。據協會了解，由于2015年度棉花市場低迷，棉花價格持續低位，部分棉農出現銷售困難，種棉效益不斷下降等因素的影響，加上新一年的新疆棉花目標價格政策與內地定額補貼政策還未公示，湖南省2016年棉農植棉意向低迷，積極性不強，棉花種植意向面積約165萬畝，較去年下降13%，呈繼續下降的趨勢。其中四大植棉產區分別是常德85萬畝，益陽30萬畝，岳陽20萬畝，衡陽15萬畝。
2015年，按照省政府《關于推進全省棉區種植結構調整的指導意見》，積極引導主產棉區進行種植結構調整，省內各植棉區都進行了一定比例的棉花改種。一些零星分散棉花種植區域正在逐步退出棉花種植，“退棉種糧”成了棉花種植結構調整工作中的熱詞。棉花種植應該向優勢區域集中，就湖南省常益岳三大優勢棉區而言，通過合理的布局、品種的統一和配套推廣對應高產栽培技術，將棉田面積穩定在150萬畝左右，就能起到穩定全省優勢棉田的基礎作用。
2016年中央農村工作會議和全國農業工作會議中提出要著力加強農業供給側結構性改革，農業結構調整、大宗產品去庫存、消費需求變化、國際價格變化將是主導我國農產品市場運行的重要因素。協會認為，隨著棉花種植結構向集中化、規模化、合理化方向調整，零星分散或低產棉區面積做出適當調減是合乎情理的，但對于優勢棉花集中區和畝產五百斤籽棉以上高產區，還是不能放棄。在優勢產區種了一輩子棉花的棉花人，經驗和技術上已經有了一定的優勢累積，只要開展有針對性的技術培訓和生產技術指導，對種植大戶、家庭農場、專業合作社等做好技術服務，國家的植棉補貼能跟得上并且補到位，湖南省的棉花種植可以向種植基礎好且產量水平高的優勢區域集中靠攏，棉花質量和產量也可以力爭雙優，這樣既保障了湖南省優質棉花的供給，又能給予紡織企業發展支撐，還能夠穩定棉農的基本收入。
