全球救助貧窮組織樂施會 (Oxfam)的一份研究報告稱,取消美國棉農每年接受的幾十億美元的補貼,將減少美國棉花生產和出口,從而把世界棉花價格提高大約 10%,適當改善數百萬非洲貧困棉農的收入。
美國加州大學的農業經濟學家 Davis 為樂施會完成這份研究,他發現,在乍得、貝寧、布基納法索或者馬里,一個典型農業家庭現在每年的收入為 2,000 美元,如果取消美國的補貼,他們每年可以多收入 46美元- 114 美元。
這四個國家是非洲的主要產棉國。
加州大學的農業和資源經濟系主任 Daniel Sumner 說,對于當地人來說,50-100 美元是一個很大的數字。
這份研究報告于周四發布,報告評估,非洲農民將獲得價格漲幅的一半,其余的價格漲幅將被運輸、加工、包裝等環節消化。
樂施會長期要求削減發達國家的農業補貼,他們認為這是與發展中世界農村貧困作斗爭的一種方法,增加收入將幫助家庭改善生活水平,同時讓數百萬兒童接受教育。
現在,美國國會正在對未來五年的農業補貼進行立法爭論,樂施會堅持美國應該取消棉花補貼。
哈佛大學一位經濟學家 Dani Rodrik 對取消農業補貼的重要性表示懷疑,他說,他發現樂施會新近做出的評估具有可靠性,但價格增長幅度沒有這么大。他說,擁護取消補貼的組織應該認真對待這個問題,而不要言過其詞。
他說,減緩非洲農村貧困需要另一個不同的經濟戰略。有必要培養價格較高的作物,開發工業,如服裝和玩具、這樣能增加非洲的工作機會。
棉花價格每年的起伏很大,非洲農民可能從取消美國國內補貼之中獲得較高的價格,但數量不會很大。
他說,我肯定增加的收入不會真正引起農民的注意。
但報告作者說,取消美國補貼將促使價格永久走高,結果是價格將在高位運行。
Sumner 還說,在西非棉花種植國家,政府管理的公司負責棉花收購,市場銷售和出口。農場價格通常在市場年度之前預定,這意味著農民不會感覺到價格的全部波動幅度。
樂施會承認,除了美國補貼之外,西非棉農還在與很多問題做斗爭。棉花價格下跌,產量成本卻在上升,而非洲的產量則停滯不前。
樂施會說,僅補貼形式不能解決非洲棉業面臨的全部困難,但可以大大緩解貧困棉農的家庭生存負擔。