國內棉花市場即將正式進入2014/15年度,新年度新疆棉花目標價格補貼試點的實施細則尚未公布,市場給予極大的關注。目前的傳聞內容相比之前更為一致,側面反映了部分細則內容逐步浮現。
市場目前的傳聞主要集中點包括:1.新疆兵團的棉花補貼將按照產量為基準,新疆自治區則60%按照面積、40%按照產量,此傳言基本不會有大的變數。
2.補貼額度計算依據。國家財政補貼的額度暫時沒有設置明確上限的說法,但是總補貼額度將根據棉花產量來進行測算。在上周新疆日報的一則新聞發布后(點擊查看:新疆今年實行棉花目標價格改革取消臨時收儲制度欄),市場關于國家以哪個機構的棉花產量來作為依據的猜測多集中到了統計局的數據上。從目前的信息來看,統計局的最新預測可能較往年有較大調整。
3.托底。在托底價格方面,傳言有多種版本:包括國家將有明確的托底價格,或者介入市場收儲,或者是無托底價格情況下配套的調控預案等。而從當前來看,在對市場的調控過程中國家為了提高政策的有效性,更傾向于讓市場在資源配置中起決定性作用,隨行就市,政府不會輕易過早介入市場。內外棉價差和棉農的賣棉難將成為政府考慮出手的前提條件。
4.價格采集。9月至11月份期間將是目標價格補貼實施過程中的籽棉采價期。據了解,目前中國棉花協會和相關部門已經做好價格監測的布置工作。
5.軋花廠參與。市場傳聞新疆將對軋花廠進行授權,獲得授權資格的企業可以參與到目標價格補貼的收購資格中,棉農只有通過授權軋花廠交售才能獲得補貼,軋花廠則需要將棉花放入監管倉庫。市場較為關注如果軋花廠不存入監管倉庫直接將棉花銷售出去,可能將會影響出疆運輸補貼的申請;此外,國家或將通過一些方式來鼓勵軋花廠將棉花存入監管倉庫,但同時也將通過一些措施來約束軋花廠的行為。
