據統計，1-8月份全市實現網絡零售額33.43億元，同比增長66.73%，增幅位居全省第一，比全省平均增幅高出23.91個百分點，比增幅第二的臺州高出7.67個百分點；居民網絡消費額42.13億元，同比增長46.95%，增幅全省第三。在最新發布的2014年中國“電商百佳城市”榜單中，衢州排名63位，比2013年前進兩位。

    新目標新啟航

    電子商務蓬勃發展，促進了傳統交易方式的改變，推進了傳統產業的轉型升級，已成為推動社會經濟持續快速發展的新增長點。國家、省級層面先后出臺一系列電子商務支持政策，浙江省內各地市也相繼加大政策支持力度。9月25日，衢州市出臺了《關于進一步促進電子商務加快發展的若干意見》，制定20條新政，明確提出了新的發展目標。

    目前已有53個城市被國家發改委和商務部等8部委認定為國家電子商務示范城市，浙江杭州、寧波、溫州、義烏已獲此殊榮。衢州市力爭到2017年創建國家級電子商務示范城市，各縣（市、區）全部進入全國百強（佳）縣行列，全市規上企業開展電子商務應用達80%以上，培訓各類電子商務人才50萬人次以上，全市電子商務網絡零售額力爭突破300億元，培育一批電子商務實力企業，建成一批電子商務示范基地和特色小鎮，創建一批電子商務專業村鎮，促進衢州電子商務產業可持續繁榮發展。

    20條新政，涵蓋園區、企業、招商、公共服務、人才等各個方面，創造了衢州電子商務扶持政策的多個“首次”，為衢州電子商務蓬勃發展提供了肥沃的土壤，營造了良好的發展生態體系。

    每年扶持資金5000萬元以上

    根據新政策，市政府每年將統籌安排5000萬元以上的資金用于發展電子商務產業。其中：市財政每年統籌3000萬元資金，用于市本級重點電子商務園區和平臺建設；每年安排1000萬元以上資金，用于獎勵扶持市本級電子商務企業和產業發展。“在這之前，市政府的電商扶持資金為每年1000萬元，此次政策直接在原有的基礎上翻了5倍。”商務局工作人員說。

    除市本級以外，此次新規還首次出臺對各區塊的資金扶持政策：每年安排1000萬元資金，用于對縣（市、區）和衢州綠色產業集聚區、市西區電子商務工作的考核獎勵。

    各區塊各提供10萬平方米場地

    要加快電子商務發展，盤活存量資源必不可少。此次新規為加快“騰籠換鳥”、“電商換市”的步伐，規定各區塊要各提供10萬平方米左右的場地免費用于支持電子商務發展。“以前雖然也有補貼，但從未像這次一樣，明確提出場地面積要求。”市商務局工作人員相告，根據此規定，衢州市三年共可提供80萬平方米以上的場地免費用于支持電子商務發展。

    新政提高了電子商務產業園區的獎勵補助標準。經認定的電商產業園區，按其配套設施實際固定資產投入額（不含基建和土地款）給予園區運營主體不超過30%的一次性補助，最高不超過100萬元；園區內電子商務企業上年度對地方財政貢獻首超500萬元的，給予園區運營主體50萬元的一次性獎勵；電子商務產業園區運營主體對入駐企業實行“零房租”的，經認定給予一定的補助，最高不超過100萬元。在針對電子商務產業園的扶持政策中，還首次明確給予跨境電商產業園區以補助和獎勵，對列入省級跨境電商園區的，除上級扶持資金外，給予園區運營主體50萬元的一次性補助；對列入國家級跨境電商園區的，除上級扶持資金外，給予園區運營主體100萬元的一次性補助。

    市長特別獎鼓勵企業投身電商

    電子商務的發展，離不開企業。為鼓勵更多的人投身電子商務，此次新政特別明確了7條規定來支持電子商務企業做大做強。其中最能充分發揮示范引領帶動作用的便是首次在衢州市市長特別獎中設立“電子商務企業成長獎”獎項，每年進行表彰獎勵。

    在市長特別獎以外，其他6條規定明確了對跨境電子商務企業、初創企業、電子商務配送體系建設等方面的補助和獎勵。

    跨境電子商務：給予年出口銷售額10萬美元以上的跨境電子商務經營主體國際郵遞費用10%的一次性補助，每家企業年最高補貼不超過30萬元。

    初創企業：對新辦電子商務企業入駐“非零房租”園區的，自成立或認定年度起，給予連續3年辦公和倉儲用房一定比例的租金補貼，單個企業每年不超過10萬元；支持電子商務眾創空間等孵化器發展，運營主體成功孵化1家企業，經認定一次性獎勵5萬元。

    電子商務配送體系建設：對建成啟用5000平方米以上并為本地電子商務配套服務的智能化快遞物流倉儲中心，對其項目實際投資額（不含基建和土地款）給予20%的一次性補助，單個項目補助總額不超過50萬元。此規定可發揮衢州市交通區位優勢，為電子商務加快發展提供強力支撐。

    而為了更準確地統計衢州市從事電子商務的企業數量，及早謀劃布局，此次新規還建立了電子商務統計監測制度，給予首次將網絡零售額納入統計局統計系統的網絡零售企業一次性獎勵3萬元；對非首次納入統計系統的且網絡零售額保持正增長的網絡零售企業，實現正增長的超基數部分每500萬元一次性獎勵1萬元，每家企業最高獎勵5萬元。

    將微商納入布局范圍

    電子商務是傳統商業活動各環節的電子化、網絡化、信息化，它涵蓋互聯網的方方面面，也包括目前為大家所熟知的移動電商。

    目前移動電商已經走進尋常百姓的生活，成為市民身邊常見的一種商業模式。這次，衢州市也首次將移動電商納入了政策支持范圍，力爭提前布局，將衢州移動電商打造成電子商務新的增長點。政策鼓勵和引導移動端電子商務發展，對移動端電子商務支付服務平臺、內容提供商和專業服務商在我市設立的注冊資本在500萬元以上的業務結算中心，建成運營后，連續3年按地方財政貢獻額給予全額獎勵。

    人才、服務有保障

    電子商務的發展，歸根結底要落實到人的身上。為了更好地促進電子商務發展，此次新出臺的政策對培育和引進電子商務人才作了詳盡的規定：企業從市外引進的知名電子商務企業相關管理、技術方面的高層次領軍人才，經認定后可參照《衢州市高層次人才引進實施辦法》，優先享受市有關人才政策；對專業水平較高的特殊人才，可直接認定中級（含）以下專業技術資格。

    在引進之外，衢州市還將實施電子商務人才大培訓計劃，三年培訓各類電子商務人才50萬人次以上，鼓勵衢籍人才返鄉創業。

    做好人才保障之外，政府也致力于做好電子商務產業的公共服務保障，發揮市場機制作用，向社會力量購買公共服務。“此規定可發揮電子商務相關行業協會、高等院校、服務機構作用，通過開展課題研究和舉辦講座、培訓、論壇等活動，促進電子商務產業整體發展”工作人員介紹。

    推進全產業全領域發展

    電子商務是傳統商務的電子化、信息化發展，它的發展始終立足于傳統產業的進步。而傳統產業要在信息化的時代煥發出更大的光彩，務必要利用電子商務來擴大自身的影響力。衢州市積極推進“產業+互聯網”全產業鏈全領域融合發展。鼓勵經濟各領域傳統企業以電子商務融入和引領全產業鏈各環節，全面推動轉型升級，積極開拓國內外市場。其中，通過第三方電子商務平臺開設旗艦店、專賣店等或自辦網上商城、網上商品交易市場，達到一定投資規模的，給予實際投資額50%的一次性補助，不超過30萬元；電子商務金融服務扶持政策參照市金融投資基金中心相關政策執行。

    嚴考核寬環境再推發展

    為保障各項政策真正落到實處，看到成效，衢州市加強了考核督查，市政府每年組織對各縣（市、區）政府和衢州綠色產業集聚區、市西區電子商務推進情況進行綜合考核，根據年度考核排名結果給予表彰獎勵，具體考核辦法另行制定。對進入全國電子商務百強（佳）縣范圍的縣（市、區），給予300萬元的一次性獎勵，進入前60強（佳）的，給予500萬元的一次性獎勵。

    與嚴格的考核相對應的，是寬松的發展環境。為進一步方便經營主體，推動電子商務蓬勃發展，衢州市進一步簡化注冊資本登記，深入推進電子商務領域“先照后證”改革，最大限度地減少對電子商務產業的行政干預。對符合規定的從事電子商務活動的企業，給予一定的稅收優惠政策，并認真落實國家稅務總局關于不得專門組織對新興業態、新型商業模式的全面納稅評估和稅務檢查的有關精神。