調(diào)查，近日滑準(zhǔn)關(guān)稅棉花進(jìn)口配額的市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓價(jià)格明顯下跌，7月5日市場(chǎng)報(bào)價(jià)在3050元/噸左右，較5、6月份下跌300-500元/噸，而且進(jìn)口貿(mào)易商和棉紡織廠手中的可用配額數(shù)量較前期明顯增多，但由于對(duì)配額價(jià)格、對(duì)保稅棉現(xiàn)貨價(jià)格、對(duì)國(guó)儲(chǔ)棉拋售成交價(jià)格并不看好，有采購(gòu)需求的用棉企業(yè)短期采購(gòu)配額、通關(guān)進(jìn)口外棉的意愿相對(duì)降至低點(diǎn)。業(yè)內(nèi)分析，一方面是由于棉紡企業(yè)同棉花企業(yè)、涉棉企業(yè)“一方出資金一方出資格”的聯(lián)合競(jìng)拍方式逐漸增多，棉紡廠急需解決現(xiàn)金流問(wèn)題，棉花企業(yè)需要進(jìn)口配額或經(jīng)營(yíng)現(xiàn)貨；另一方面，由于傳言7月底結(jié)束拋儲(chǔ)后，國(guó)家有關(guān)部門(mén)停市1－2周后或?qū)⒃俅螁��?dòng)第二輪拋儲(chǔ)，部分大中型棉紡廠認(rèn)為8、9月份仍有機(jī)會(huì)獲取配額，轉(zhuǎn)讓意愿增強(qiáng)，而且從使用時(shí)間上來(lái)看，目前正是訂購(gòu)11月份及以后船期外棉的不錯(cuò)機(jī)會(huì)。

一些用棉企業(yè)表示，雖然國(guó)儲(chǔ)棉的每天拋儲(chǔ)量大幅增加，但2011年進(jìn)口棉并沒(méi)有放量，7月3、4日所占的比例不足10%，而是以2012年收儲(chǔ)的地產(chǎn)棉為主，參與競(jìng)拍的棉紡廠對(duì)2011、2012年收儲(chǔ)的地產(chǎn)棉品質(zhì)“心知肚明”——不僅一致性差，而且等級(jí)不符、混級(jí)、混批的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。因此，如果7月份不出庫(kù)銷(xiāo)售2012年度內(nèi)地倉(cāng)庫(kù)的新疆棉，不從棉紡織企業(yè)的需要出發(fā)，那么大部分企業(yè)將在8、9月份采購(gòu)保稅或即期的高等級(jí)澳棉或港口品質(zhì)稍好一些的美棉、西非棉、中亞棉等。

由于2013年滑準(zhǔn)關(guān)稅、加工貿(mào)易棉花進(jìn)口配額（不含1%關(guān)稅內(nèi)配額中的加工貿(mào)易）使用的截止期限為2013年12月31日前，1%關(guān)稅內(nèi)進(jìn)口配額可展期至次年2月底前使用。一般按裝船單、報(bào)關(guān)等一系列手續(xù)辦下來(lái)約需要一周左右時(shí)間，因此最遲要在12月20日前后確定使用，而按往年慣例，12月底前能運(yùn)抵中國(guó)主港的外棉除了部分美棉和少量印度棉外，高品質(zhì)的西非棉、中亞棉及其它產(chǎn)地的棉花從收購(gòu)、加工、裝運(yùn)來(lái)看都有難度，因此對(duì)于用棉企業(yè)而言，從7月至12月可選擇的2013年新棉產(chǎn)地和數(shù)量都非常有限，而且一旦印度棉花出口政策發(fā)生調(diào)整，新棉可供應(yīng)量還會(huì)下降，港口保稅棉將是中國(guó)用棉企業(yè)進(jìn)口、下單的重點(diǎn)。

不過(guò)，對(duì)保稅棉不利的因素包括：一是目前存儲(chǔ)在港口保稅棉以低等級(jí)、低品質(zhì)的印度棉、美棉為主，普遍表現(xiàn)為長(zhǎng)度短、短絨含量大、虧重情況稍重，很多大貨被貿(mào)易商和用棉企業(yè)多次看貨、取樣，即使按計(jì)劃7月底結(jié)束拋儲(chǔ)，大部分棉紡廠或自行競(jìng)拍或與棉花企業(yè)聯(lián)合競(jìng)拍至少也要存儲(chǔ)一個(gè)月以上原料庫(kù)存；二是國(guó)家有關(guān)部門(mén)很可能考慮到用棉企業(yè)在資金、倉(cāng)庫(kù)出貨及運(yùn)輸?shù)鹊确矫娴牟焕�因素，很可能拋�?chǔ)政策一直延續(xù)到9月底，而且從滿足企業(yè)需求和庫(kù)存量來(lái)看，加大2011年進(jìn)口棉輪出量“順天應(yīng)時(shí)”，對(duì)保稅棉形成相當(dāng)大的沖擊。保稅棉今年能否如一些外商、進(jìn)口商預(yù)期那樣在8、9月份涌入中國(guó)市場(chǎng)，關(guān)鍵還要看國(guó)家的調(diào)控政策。