昨天，從浙江省平湖市環(huán)保局獲悉，為進一步提高服裝箱包邊角料收集處置水平，持續(xù)改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，平湖市于近日出臺了服裝箱包邊角料收集處置新意見。“新意見以‘屬地管理’為基礎、以市場化收集和專業(yè)化處置為依托，以嚴格執(zhí)法和責任考核為保障，相比之前的辦法有了更多的改進和完善。”市環(huán)保局綜合管理科科長潘云峰說。

據(jù)了解，對服裝箱包邊角料的處置，平湖市早在2001年便開始了一系列的嘗試。當時，平湖市出臺了《平湖市服裝箱包邊角料集中焚燒處置實施辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)，浙江億達實業(yè)(集團)有限公司出于飼養(yǎng)觀賞魚的需要，出資300萬元研發(fā)了邊角料焚燒處置專用爐，用邊角料焚燒后產(chǎn)生的熱量供給養(yǎng)殖觀賞魚的溫室。同時，億達集團還專門成立了平湖市藍天固廢處置有限公司開始收集全市服裝箱包企業(yè)產(chǎn)生的邊角料。然而，隨著億達集團在海南觀賞魚基地的投產(chǎn)，從去年年初開始，該公司對邊角料的需求量大為減少，服裝箱包邊角料隨意焚燒、隨處傾倒的現(xiàn)象在得到有效規(guī)范后又有了反彈。

“在操作中我們發(fā)現(xiàn)，隨著服裝箱包邊角料收購點的出現(xiàn)及美麗鄉(xiāng)村建設的推進，許多新問題也隨之出現(xiàn)，但《辦法》并沒有對此進行規(guī)定。”潘云峰說，在億達集團退出對服裝箱包邊角料的收集后，平湖市便開始著手對《辦法》進行相應完善。

筆者通過對比前后兩個文件發(fā)現(xiàn)，新出臺的意見對鎮(zhèn)(街道)是環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境衛(wèi)生的責任主體進行了明確，將承擔起督促企業(yè)和邊角料收購點與收集公司簽訂委托收集運輸協(xié)議、日常巡查等責任。潘云峰認為，鎮(zhèn)(街道)對本轄區(qū)范圍內(nèi)的情況較為熟悉，有了他們的積極參與，一方面可以進一步提高企業(yè)服裝箱包邊角料處置的簽約率，另一方面通過日常巡查，可以第一時間發(fā)現(xiàn)堆積在野外場所的邊角料，以便及時進行處置。

除此之外，新出臺的意見規(guī)定了收集企業(yè)的收集范圍包括簽約服裝箱包企業(yè)內(nèi)部邊角料、收購點不可利用服裝箱包邊角料及廠區(qū)周圍、集鎮(zhèn)、村莊、公路兩側(cè)等野外場所堆積的邊角料。據(jù)介紹，之前收集企業(yè)只負責收集簽約企業(yè)內(nèi)部的邊角料，對于企業(yè)外面的不在其收集范圍之內(nèi)，通常收集企業(yè)出于對成本的考慮，也不會主動去收集。“現(xiàn)在收集的覆蓋面擴大了，可以有效避免‘漏網(wǎng)之魚’的出現(xiàn)，城鄉(xiāng)環(huán)境也因此有了更大的保障。”潘云峰說。據(jù)初步推算，收集范圍擴大后，預計年收購邊角料將達到11000噸左右，幾乎是全年服裝箱包邊角料的產(chǎn)生量。

據(jù)悉，億達集團退出后，平湖市德力西長江環(huán)保有限公司接過了處置的接力棒。目前市環(huán)保局與市城管執(zhí)法局正在聯(lián)合征集具備條件的收集公司，待收集公司到位后，新一年全市服裝箱包邊角料收集處置工作就將全面展開。