高質量實施《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP),積極推進加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》(CPTPP)和《數字經濟伙伴關系協定》(DEPA);與厄瓜多爾、尼加拉瓜、塞爾維亞簽署自由貿易協定;全面推進中國-東盟自貿區3.0版談判,與新加坡簽署中新自由貿易協定進一步升級議定書;與洪都拉斯建交不到4個月便開啟自貿協定談判……2023年以來,中國積極推進與貿易伙伴開展自貿合作,不斷擴大面向全球的高標準自由貿易區網絡。
截至目前,中國已與29個自貿伙伴簽署了22個自貿協定,自貿伙伴覆蓋亞洲、大洋洲、拉丁美洲、歐洲和非洲,中國自貿區朋友圈越來越大。
更多進展 可圈可點
2023年以來,中國自貿區建設取得了一系列新進展,可圈可點。
2月7日
中國-東盟自貿區3.0版首輪談判以線上方式舉行,截至目前已舉行四輪談判。10月25日-29日,中國-東盟自貿區3.0版第四輪談判在印尼萬隆舉行。雙方致力于通過升級談判,打造更加包容、現代、全面和互利的中國-東盟自貿區。
5月11日
中國-厄瓜多爾自貿協定正式簽署。協定的簽署體現了兩國推動貿易自由化便利化的共同意愿和堅定決心,如根據協定中的貨物貿易關稅減讓安排,中厄雙方將分別對90%的稅目相互取消關稅,其中約60%的稅目在協定生效后立即取消關稅。
6月2日
全球最大自貿區RCEP對15個簽署國全面生效,進入全面實施新階段。中國商務部表示,中方將與其他各方一道,履行好協定義務,不斷加強RCEP機制建設,提升協定的整體實施水平,為RCEP合作行穩致遠提供有力保障。
7月7日
中國-洪都拉斯自貿協定第一輪談判在洪首都特古西加爾巴舉行。雙方建交不到4個月便開啟自貿協定談判。6月12日中洪發表聯合聲明,宣布雙方就商談兩國自貿協定達成共識。截至目前,雙方已舉行三輪談判。
8月31日
中國與尼加拉瓜正式簽署自貿協定,將于明年1月1日正式生效。中尼在一年內便高效完成自貿談判,并創造了多個“首次”,如中方首次簽署以負面清單方式開放跨境服務貿易(含金融服務)和投資的自貿協定;協定首次納入數字經濟章節;雙方在技術性貿易壁壘章節合作條款中納入計量標準領域合作,這在中國與拉美國家自貿協定中尚屬首次。
10月17日
中國與塞爾維亞簽署自由貿易協定。這是中國與中東歐國家簽署的第一個自貿協定。中塞雙方通過自貿協定將實現高水平相互開放,為兩國企業創造更加優惠、便利、透明、穩定的營商環境。
12月初
中國與新加坡簽署中新自由貿易協定進一步升級議定書。據介紹,議定書的簽署是中國自貿談判進入高標準負面清單時代的重要標志之一,將為中國加入CPTPP奠定更加堅實的基礎。
主動對接高標準國際經貿規則,中國積極推進加入CPTPP和DEPA相關進程。關于CPTPP,中方已對協定全部條款進行了深入全面的分析、研究和評估,梳理了可能需要采取的改革舉措和修改的法律法規,并在有條件的自貿試驗區和海南自貿港主動對照先行先試。關于DEPA,目前,中方正與成員方就協定相關議題深入交流,總體進展積極。12月6日,中國加入《數字經濟伙伴關系協定》(DEPA)工作組第四次技術磋商在線舉行,中方同DEPA成員方就數字身份、新興趨勢和技術、創新和數字經濟、中小企業合作、數字包容性等議題開展深入交流。
對于2023年取得的新進展,商務部研究院亞洲所所長、研究員袁波在接受國際商報記者采訪時認為,首先,與“一帶一路”共建國家新建自貿區取得新突破。2023年,中國與厄瓜多爾、尼加拉瓜、塞爾維亞達成自由貿易協定,與洪都拉斯新啟動自由貿易協定談判。這將進一步提高中國與上述國家的貿易投資便利化水平,為促進“一帶一路”貿易暢通作出新貢獻。
其次,擴大面向全球的高標準自由貿易區網絡建設取得新進展。2023年,中國的自貿區網絡不僅實現在歐洲和美洲區域的新拓展,而且在中尼自貿協定中首次以負面清單方式同時開放跨境服務貿易(含金融服務)和投資,與新加坡達成中新自貿協定進一步升級議定書,啟動并完成四輪中國-東盟自貿區3.0版升級談判。
此外,袁波表示,RCEP在15個成員國全面生效實施,合作機制日益完善,將進一步釋放開放紅利,帶動區域經濟發展。
提質升級 擴圍增效
中國堅定支持以世貿組織為核心的多邊貿易體制,致力于擴大面向全球的高標準自貿區網絡。
展望2024年,將從哪些方面繼續發力?袁波表示,圍繞“擴大面向全球的高標準自由貿易區網絡”這一中心目標努力推動,一方面要提質升級,即推動完成中國-東盟自貿區3.0版、中韓自貿協定第二階段談判,進一步提高貨物貿易與服務投資開放水平,加快規則、標準等制度型開放,加強數字經濟、綠色經濟、供應鏈等領域的新興規則制訂。
另一方面擴圍增效,積極推動加入CPTPP和DEPA,重啟中日韓自貿區談判,與更多有意愿的“一帶一路”共建國家建設自由貿易區。推動中國香港等經濟體加入RCEP,擴大RCEP朋友圈,進一步推動RCEP等自貿協定的高質量實施和綜合利用,提高企業對自由貿易協定利用率,使RCEP等自貿協定為中國貿易投資和經濟增長發揮更加積極的作用。
商務部研究院研究員張建平也對國際商報記者表示,近10年,中國加快實施自貿區提升戰略,努力構建輻射“一帶一路”、面向全球的高標準自貿區網絡。2023年有多個“一帶一路”伙伴成員或與中國加快自貿談判,或迅速完成自貿協定,中國自貿朋友圈不斷擴大。“相信也期待在2024年,中國與正在商談自貿協定的伙伴加快談判進程,更多'一帶一路'伙伴成員與中國啟動自貿協定的可行性研究,推進相關的自貿區建設進程。”