11月1日，我國(guó)第22個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)——中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式揭牌，成為我國(guó)在西北沿邊地區(qū)設(shè)立的首個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，這標(biāo)志著新疆在深化改革和對(duì)外開放方面邁出了重要一步。
新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是西北沿邊省份中唯一的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，包括烏魯木齊、喀什、霍爾果斯3個(gè)片區(qū)，分布在新疆中、南、北3個(gè)區(qū)域。
新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略定位是，打造促進(jìn)中西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的示范樣板，構(gòu)建新疆融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要樞紐，服務(wù)“一帶一路”核心區(qū)建設(shè)，助力創(chuàng)建亞歐黃金通道和我國(guó)向西開放的橋頭堡。
新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展目標(biāo)是，經(jīng)過(guò)三至五年改革探索，努力建成營(yíng)商環(huán)境優(yōu)良、投資貿(mào)易便利、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚、要素資源共享、管理協(xié)同高效、輻射帶動(dòng)作用突出的高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量自由貿(mào)易園區(qū)。
10月31日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》。方案提出，賦予新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，深入開展差別化探索，培育壯大新疆特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。其中數(shù)字經(jīng)濟(jì)、物流運(yùn)輸、金融服務(wù)等領(lǐng)域成為重點(diǎn)。
方案提到推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建綜合數(shù)字服務(wù)平臺(tái)，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)充分發(fā)揮新疆能源和氣候優(yōu)勢(shì)建設(shè)數(shù)據(jù)中心，帶動(dòng)數(shù)據(jù)中心相關(guān)產(chǎn)業(yè)向新疆轉(zhuǎn)移，推動(dòng)新疆積極參與“東數(shù)西算”工程建設(shè)、融入國(guó)家算力網(wǎng)絡(luò)體系。加快國(guó)際通信設(shè)施建設(shè)，助力數(shù)字絲綢之路建設(shè)。為中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供政策支持，加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等。
創(chuàng)新物流運(yùn)輸服務(wù)模式。推進(jìn)公鐵聯(lián)運(yùn)“一次委托、一單到底、一次結(jié)算”，探索建立符合沿邊地區(qū)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展特點(diǎn)的業(yè)務(wù)模式和規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，加快與國(guó)際聯(lián)運(yùn)規(guī)則銜接和標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。探索賦予運(yùn)單物權(quán)憑證功能，為有關(guān)國(guó)際規(guī)則制定提供實(shí)踐支撐。探索開展基于鐵路運(yùn)輸單證的金融服務(wù)。
深化金融服務(wù)和開放創(chuàng)新。鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)非金融企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)與共建“一帶一路”國(guó)家金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新合作方式、深化交流合作。支持境外金融機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)依法依規(guī)新設(shè)銀行、保險(xiǎn)、證券等法人金融機(jī)構(gòu)。完善債券融資支持機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)發(fā)行綠色公司債券、綠色債務(wù)融資工具等。
同時(shí)，擴(kuò)大人民幣跨境使用。依托雙邊政府間合作平臺(tái)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)與共建“一帶一路”國(guó)家在大宗商品貿(mào)易、境外承包工程、邊民互市等領(lǐng)域開展人民幣跨境結(jié)算。拓展與共建“一帶一路”國(guó)家商業(yè)銀行間合作，鼓勵(lì)開展雙邊本幣直接交易和現(xiàn)鈔跨境調(diào)運(yùn)。
方案還提到深化向西開放多領(lǐng)域交流合作、人才發(fā)展體制機(jī)制改革、投資領(lǐng)域改革等方面的內(nèi)容。
《中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》提出，賦予新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，深入開展差別化探索，培育壯大新疆特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力將新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建成營(yíng)商環(huán)境優(yōu)良、投資貿(mào)易便利、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚、要素資源共享、管理協(xié)同高效、輻射帶動(dòng)作用突出的高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量自由貿(mào)易園區(qū)。
