當前國際經(jīng)濟格局正在深刻重塑，在構(gòu)建雙循環(huán)發(fā)展新格局進程中，浙江民營企業(yè)全球化布局和發(fā)展面臨新局面。一方面，企業(yè)迫切需要“走出去”，另一方面，企業(yè)需要形成具有全球運營和管控能力的總部基地，建好“大后方”。
近日，浙江省經(jīng)濟和信息化廳發(fā)布了《浙江省加快打造民營經(jīng)濟總部高地工作方案（試行）》，聚焦先進制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育發(fā)展根植浙江、布局全球，現(xiàn)代化治理水平高、統(tǒng)籌“兩個市場”“兩種資源”能力強的民營經(jīng)濟總部企業(yè)，打造總量大、能級高、環(huán)境優(yōu)、國內(nèi)外影響力顯著的民營經(jīng)濟總部高地。
《工作方案》為浙江明確了目標：
到2025年培育省級民營經(jīng)濟總部領(lǐng)軍企業(yè)100家、民營經(jīng)濟總部集聚高地20個，浙江上榜“中國民營企業(yè)500強”總部企業(yè)數(shù)量保持全國領(lǐng)先，民營企業(yè)總部及集聚高地的能級和影響力在全國進一步凸顯。
到2027年浙江民營經(jīng)濟的總部能級顯著躍升，力爭一批具有全球競爭力的民營經(jīng)濟總部企業(yè)進入世界一流企業(yè)國家培育庫，浙江上榜“世界500強”總部企業(yè)數(shù)量位居全國前列，若干總部集聚高地達到國內(nèi)一流，成為具有國際影響力的民營經(jīng)濟總部高地以培育民營經(jīng)濟總部企業(yè)、打造民營經(jīng)濟總部領(lǐng)軍企業(yè)、建設(shè)民營經(jīng)濟總部集聚高地為三大抓手，浙江如何推進民營經(jīng)濟總部高地的打造？
培育民營經(jīng)濟總部企業(yè)
各設(shè)區(qū)市按照《浙江省鼓勵和引導發(fā)展總部經(jīng)濟的若干意見（修訂版）》，開展民營經(jīng)濟總部企業(yè)認定。
•民營經(jīng)濟總部企業(yè)如何認定
原則上，總部企業(yè)須在浙江省外擁有2個（含）以上分公司或持股50%以上的子公司。其中，企業(yè)型總部上年末資產(chǎn)總額、營業(yè)收入（銷售收入）須分別達1億元和10億元，機構(gòu)型總部上年末資產(chǎn)總額、營業(yè)收入（銷售收入）須分別達5000萬元和5億元。杭州市、寧波市之外的總部企業(yè)資產(chǎn)總額、營業(yè)收入（銷售收入）標準按70%執(zhí)行。
打造民營經(jīng)濟總部領(lǐng)軍企業(yè)
培育總部領(lǐng)軍企業(yè)。由第三方機構(gòu)對入庫的民營經(jīng)濟總部企業(yè)進行評價。根據(jù)評價結(jié)果，每年公布100家民營經(jīng)濟總部領(lǐng)軍企業(yè)，并加強培育。
支持企業(yè)創(chuàng)新。支持領(lǐng)軍企業(yè)首臺（套）產(chǎn)品應(yīng)用推廣，推薦進入政府、央企、國企采購目錄。鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體、制造業(yè)創(chuàng)新中心等高能級平臺。更好發(fā)揮“4+1”專項基金等撬動作用，賦能領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展。
加強要素保障。支持領(lǐng)軍企業(yè)實施“零土地”技改，在符合詳細規(guī)劃、不改變土地用途的前提下，在自有工業(yè)用地上新建、擴建生產(chǎn)性用房或利用地下空間提高容積率的，不增收土地價款。
加強人才保障。授權(quán)符合條件的領(lǐng)軍企業(yè)開展行業(yè)內(nèi)職稱評審工作。
建設(shè)民營經(jīng)濟總部集聚高地
認定民營經(jīng)濟總部集聚高地。委托第三方評價遴選營業(yè)收入（銷售收入）超過10億元的總部企業(yè)10家（含）以上、領(lǐng)軍企業(yè)3家（含）以上且特色明顯的縣（市、區(qū)），建設(shè)“民營經(jīng)濟總部集聚高地”。對山區(qū)海島縣，視情況適當放寬條件。
培育區(qū)域特色優(yōu)勢。支持杭州市、寧波市圍繞數(shù)字經(jīng)濟、先進制造業(yè)等建設(shè)全球一流的綜合性民營經(jīng)濟總部集聚高地。推動有條件的縣(市、區(qū))聚焦先進制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和浙商僑商等地方資源， 在政策、服務(wù)和生態(tài)體系方面開展突破性探索，打造一批特色鮮明的民營經(jīng)濟總部集聚高地。
推動總部企業(yè)優(yōu)化全球布局
抓好企業(yè)總部招引。圍繞“415X”先進制造業(yè)集群、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等鍛長板補短板重點領(lǐng)域，省市縣三級合力繪制更新產(chǎn)業(yè)圖譜，明確招引重點和主攻方向，搭建交流合作平臺，招引世界500強、中國企業(yè)500強、跨國企業(yè)、優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)在浙設(shè)立總部。
抓好企業(yè)總部招引。圍繞“415X”先進制造業(yè)集群、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等鍛長板補短板重點領(lǐng)域，省市縣三級合力繪制更新產(chǎn)業(yè)圖譜，明確招引重點和主攻方向，搭建交流合作平臺，招引世界500強、中國企業(yè)500強、跨國企業(yè)、優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)在浙設(shè)立總部。各市、縣（市、區(qū)）要強化對企業(yè)總部招引項目的要素保障。
支持總部企業(yè)開放發(fā)展。支持浙江總部企業(yè)落實國家東西部協(xié)作、長三角一體化等重大戰(zhàn)略。支持總部企業(yè)搶抓“一帶一路”、RCEP等國際合作機遇，加強與歐盟等發(fā)達國家、東盟等周邊國家產(chǎn)業(yè)鏈合作。加強與總部企業(yè)相對集聚國家（地區(qū)）的合作對接。
《工作方案》還明確要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要深入實施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”；構(gòu)建總部企業(yè)聯(lián)系服務(wù)長效機制，及時協(xié)調(diào)化解企業(yè)發(fā)展訴求問題。同時，加快建設(shè)高素質(zhì)民營經(jīng)濟人才隊伍，培育新生代企業(yè)家，完善企業(yè)家正向激勵機制；對民營經(jīng)濟總部企業(yè)培育、招引工作成效顯著的縣（市、區(qū)）按照國家和省有關(guān)規(guī)定予以褒揚激勵。
