為幫助企業(yè)提高國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，張家港檢驗(yàn)檢疫局通過三項(xiàng)原產(chǎn)地證簽證改革舉措指導(dǎo)100余家紡織服裝企業(yè)用足用好原產(chǎn)地證這個(gè)政策“富礦”，應(yīng)享盡享進(jìn)口國關(guān)稅優(yōu)惠。今年1—10月，該局共簽發(fā)中國—東盟、中國—智利以及亞太自貿(mào)協(xié)定等優(yōu)惠性產(chǎn)地證3527份，簽證金額4.8億美元，為企業(yè)爭(zhēng)取進(jìn)口國關(guān)稅減免1億元。
首先，放寬資質(zhì)管理，擴(kuò)大申請(qǐng)范圍。一是允許生產(chǎn)企業(yè)申領(lǐng)證書。按照改革前的規(guī)定，只有取得對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者資格的企業(yè)才能夠申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地證書。改革以后，原產(chǎn)地申請(qǐng)人資格準(zhǔn)入降為“零門檻”，沒有取得對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者資格的生產(chǎn)者，包括個(gè)體工商戶也可以申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地證書。二是允許證書代申領(lǐng)。改革后，企業(yè)可自由選擇委托在國內(nèi)注冊(cè)的法人，代為辦理原產(chǎn)地證書申請(qǐng)手續(xù)。三是取消年審制度。簽證企業(yè)只須在首次到檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理原產(chǎn)地證書時(shí)進(jìn)行一次備案，不再需要定期辦理年審復(fù)核手續(xù)。據(jù)測(cè)算，全市1500余家企業(yè)每年可節(jié)省簽證時(shí)長(zhǎng)2000個(gè)工作日，節(jié)省相關(guān)費(fèi)用100多萬元。
其次，簡(jiǎn)化申領(lǐng)手續(xù)，企業(yè)更加方便。一是開展原產(chǎn)地申報(bào)無紙化改革。按照常規(guī)做法，企業(yè)在申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地證書時(shí)，須提交商業(yè)發(fā)票、裝箱單、提單等紙質(zhì)資料。開展原產(chǎn)地申報(bào)無紙化改革后，信用等級(jí)B級(jí)以上、申報(bào)質(zhì)量長(zhǎng)期穩(wěn)定的企業(yè)，均可申請(qǐng)憑電子數(shù)據(jù)直接辦理證書，不再需要提交紙質(zhì)資料。二是誠信企業(yè)享受更多優(yōu)惠。對(duì)于最高信用等級(jí)的申請(qǐng)人，即信用等級(jí)AA級(jí)企業(yè)，憑其格式化的自我聲明即可簽發(fā)原產(chǎn)地證書，無須提交其它證明文件。
第三，加快退證查詢答復(fù)，減少境外通關(guān)障礙。退證查詢是進(jìn)口國海關(guān)對(duì)貨物隨附的原產(chǎn)地證書真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行查詢的一種工作形式，近年來已逐步演變?yōu)橐豁?xiàng)貿(mào)易保護(hù)措施。在向我國簽證機(jī)構(gòu)發(fā)出退證查詢函的同時(shí)，向企業(yè)收取保證金、扣留貨物等，有些甚至收取數(shù)倍于關(guān)稅的罰金，以達(dá)到增加我國出口產(chǎn)品成本的目的。
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