昨日，中共中央、國務院發布2019年中央一號文件。此番文件發布主要聚焦“三農“問題，提出關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見。其中指出，今明兩年是全面建成小康社會的決勝期，“三農”領域有不少必須完成的硬任務。《意見》在第二點“夯實農業基礎，保障重要農產品有效供給”中分別有兩處提及棉花，摘錄如下：

（二）完成高標準農田建設任務：

恢復啟動新疆優質棉生產基地建設，將糖料蔗“雙高”基地建設范圍覆蓋到劃定的所有保護區。

（五）實施重要農產品保障戰略：

在提質增效基礎上，鞏固棉花、油料、糖料、天然橡膠生產能力。

從《意見》透露出國家在2019年要大力推進新疆棉花的質量，并在此基礎上擴大棉花生產能力。

下面我們來分析一下我國棉花生產及消費現狀，及提高優質棉產量對棉花市場帶來的影響。

從國內棉花供需平衡看，近幾年均處于去庫存周期，國儲庫存從1200萬噸左右，目前僅剩余270萬噸左右，僅能維持一年的拋儲量。今年市場受貿易戰影響出現了經濟下行下的消費萎縮，目前社會庫存相對較高，倉單壓力不斷呈現，我們分析2019年度我國棉花市場的供應仍相對充足，雖然從技術面來分析棉價底部已經形成，但是供需關系影響下導致未來棉花價格并不明朗。另一方面，據目前市場反應來看，優質棉需求受到了追捧，市場主體對于優質棉十分青睞。據山東濱州、荷澤等地的軋花廠、棉商反映，只要是棉花品質較好，基本不愁賣。2月19-20日北疆“雙29”機采棉(含雜2.5%以內)公定報價集中15300-15500元/噸(CF9105+基差)，較節前整體上調100-150元/噸，南疆阿克蘇地區監管庫“雙28”手采棉(含雜1.5%以內)毛重提貨價15800-15900元/噸、“雙29”報價大多15900-16000元/噸。