由于棉花產(chǎn)量的下降，烏干達(dá)的軋棉廠可能只能以30％的產(chǎn)能加工棉花。

   在1969年，烏干達(dá)棉花產(chǎn)量的高峰期，軋棉廠每年加工了大約46.7萬包棉花。但是目前卻下降到10－12萬包。

   可憐的棉花產(chǎn)量導(dǎo)致棉農(nóng)的耕種積極性不高，同時(shí)棉農(nóng)們?nèi)狈π畔⒑图��?lì)機(jī)制同樣造成了他們的耕種積極性下降。曾經(jīng)推動(dòng)棉花耕種的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)和支持系統(tǒng)目前已經(jīng)崩潰。

   目前，烏干達(dá)在棉花部門的投資已經(jīng)偏移了。軋棉廠已經(jīng)實(shí)行私營(yíng)化，紡織品產(chǎn)量的恢復(fù)和投資已經(jīng)開始減速。美國(guó)的非洲增長(zhǎng)和時(shí)機(jī)法案只是導(dǎo)致投資的縮減，向美國(guó)出口的產(chǎn)品利用的絕大多數(shù)布匹仍然需要進(jìn)口。 

   美國(guó)國(guó)際開發(fā)署基金為私營(yíng)化企業(yè)的擴(kuò)展和發(fā)展項(xiàng)目提出了新的程序，這要求棉花軋棉廠同棉農(nóng)一起提高棉花產(chǎn)量。這個(gè)新程序以“企業(yè)連同發(fā)展計(jì)劃”著稱。根據(jù)該計(jì)劃，軋棉廠需要建立示范區(qū)，教導(dǎo)棉農(nóng)更好的棉花播種方法。同時(shí)，軋棉廠需要為棉農(nóng)提供援助，向棉農(nóng)貫徹和擴(kuò)展服務(wù)，以及提供財(cái)政援助。據(jù)估計(jì)，巴基斯坦大約有35－40萬名軋棉工人。

   在烏干達(dá)的北方和東北部，棉花是主要的耕種作物，因?yàn)檫@些地方的氣候條件十分有利。但是，這些地方經(jīng)歷了長(zhǎng)期的內(nèi)亂，幾乎導(dǎo)致棉花部門癱瘓。

   這些因素同國(guó)際棉花加工的下降，以及烏干達(dá)數(shù)年來寧愿出口棉花而不愿出口紗線和布匹結(jié)合在一起。

   目前，烏干達(dá)的絕大多數(shù)棉田每公頃僅能生產(chǎn)150千克棉花，這也是造成烏干達(dá)是世界上棉花產(chǎn)量最低的國(guó)家的原因之一。(柳承春)