英國《金融時報》弗朗西斯•威廉姆斯(Frances Williams)日內瓦報道

世貿組織(WTO)的一個專門小組作出裁決，美國必須付出更多努力，取消提供給棉農的數十億美元非法補貼。這是對美國豐厚農業補助的最新一輪攻擊。

這項裁決確認了該小組去年7月的一項臨時判決。裁決稱，2005年，在巴西提出申訴后，世貿組織做出了一項具有劃時代意義的裁定，譴責對棉農提供補貼，但此后美國沒有付出足夠的努力來取消棉農補貼。

美國表示正在考慮是否上訴。美國貿易代表辦公室表示：“我們對合規小組的結論感到非常失望。我們仍然相信，我們計劃中涉及的支持性付款和出口信貸擔保完全符合世貿規定。”

批評人士指出，每年高達30億至40億美元的棉花補貼，不公平地推動了美國的出口，抑制了國際市場價格，損害了非洲貧窮國家和巴西以及其他地區成百上千萬棉農的利益。由于美國正處在大選之前的爭斗之中，改革農業補貼目前是一個敏感問題。

除非美國對該小組的裁決提起上訴，并最終獲得成功——貿易專家認為這是不太可能的，否則巴西就可以尋求世貿組織的授權，對美國貿易實施每年價值達到或超過10億美元的報復。

在該小組報告公布前一天，巴西和加拿大促成世貿組織就美國對其他大宗商品的補貼展開調查。兩國聲稱，美國在這些方面的補貼也突破了世貿組織所應允的限度。

作為對2005年世貿組織棉花補貼裁決的回應，美國取消或修訂了一些被視為包含非法出口補貼的計劃。然而，世貿組織的專門小組昨日表示，美國在改革出口信貸擔保方面做得不夠，而且沒能解決另外兩項扭曲貿易的補貼：一項是營銷貸款，另一項是低價時補償農民的反周期補貼。

在多哈回合全球貿易談判中，華盛頓遭遇壓力，要求其全面削減補貼，并在削減棉農支持問題上取得更大更快的進展。美國拒絕了這一要求。美國貿易代表昨日表示，農業改革問題應該放到全球貿易談判中加以討論，而不是通過訴訟來推動解決。

美國參議院(US Senate)上周批準了一項農業法案，計劃在5年內提供2860億美元農業支持支出，其中包括對棉紡廠提供額外資助。美國眾議院通過了一項類似措施。（FT中文網）