7月23日，中國電力企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布《2021年上半年全國電力供需形勢分析預(yù)測報(bào)告》。報(bào)告顯示，上半年，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，主要宏觀指標(biāo)處于合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好態(tài)勢。電力行業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)電力保障，用電量快速增長，電力裝機(jī)結(jié)構(gòu)延續(xù)綠色低碳發(fā)展態(tài)勢，電力供需總體平衡，部分地區(qū)電力供應(yīng)偏緊。報(bào)告預(yù)測，2021年下半年全社會用電量同比增長6%左右，2021年底非化石能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模及比重將有望首次超過煤電。

　　一、2021年上半年全國電力供需情況

　　（一）電力消費(fèi)需求情況

　　上半年，全國全社會用電量3.93萬億千瓦時，同比增長16.2%，兩年平均增長7.6%。上年同期因疫情形成的低基數(shù)是上半年用電量同比快速增長的最主要原因。分季度看，一、二季度全社會用電量兩年平均增速分別為7.0%、8.2%。全社會用電量同比增速及兩年平均增速情況反映出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好態(tài)勢。

　　一是第一產(chǎn)業(yè)用電量同比增長20.6%，兩年平均增長14.3%。上半年，第一產(chǎn)業(yè)用電量451億千瓦時，同比增長20.6%，兩年平均增長14.3%，國家深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，第一產(chǎn)業(yè)用電潛力持續(xù)得到釋放。一、二季度，第一產(chǎn)業(yè)用電量同比分別增長26.4%和15.9%，兩年平均增速分別為14.6%、14.1%，保持快速增長勢頭。

　　二是第二產(chǎn)業(yè)用電量同比增長16.6%，兩年平均增長7.3%。上半年，第二產(chǎn)業(yè)用電量2.66萬億千瓦時，同比增長16.6%，兩年平均增長7.3%。一、二季度，第二產(chǎn)業(yè)用電量同比分別增長24.1%和10.6%，兩年平均增速分別為7.4%和7.3%，保持平穩(wěn)增長勢頭。上半年，制造業(yè)用電量同比增長18.4%，兩年平均增長7.8%；其中，高技術(shù)及裝備制造業(yè)、其他制造業(yè)行業(yè)、消費(fèi)品制造業(yè)、四大高載能行業(yè)用電量同比增速分別為27.3%、22.3%、22.2%、13.7%，兩年平均增速分別為10.4%、9.5%、6.2%、6.9%。高技術(shù)及裝備制造業(yè)用電量增速明顯高于同期制造業(yè)平均水平，反映出當(dāng)前制造業(yè)升級態(tài)勢明顯，新動能成長壯大。

　　三是第三產(chǎn)業(yè)用電量同比增長25.8%，兩年平均增長9.9%。上半年，第三產(chǎn)業(yè)用電量6710億千瓦時，同比增長25.8%，兩年平均增長9.9%。一、二季度，第三產(chǎn)業(yè)用電量同比分別增長28.2%和23.6%，兩年平均增速分別為7.9%和12.0%，反映出第三產(chǎn)業(yè)在二季度得到加快恢復(fù)。受上年同期低基數(shù)影響，上半年住宿和餐飲業(yè)（36.8%）、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)（34.9%）、批發(fā)和零售業(yè)（32.9%）用電量同比增速超過30%，兩年平均增速分別為6.5%、13.2%、11.4%。信息傳輸/軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)用電量延續(xù)快速增長勢頭，兩年平均增長26.3%。得益于電動汽車的迅猛發(fā)展，充換電服務(wù)業(yè)用電量兩年平均增長90.0%。

　　四是城鄉(xiāng)居民生活用電量同比增長4.5%，兩年平均增長5.6%。上半年，城鄉(xiāng)居民生活用電量5568億千瓦時，同比增長4.5%，兩年平均增長5.6%。一、二季度，城鄉(xiāng)居民生活用電量同比分別增長4.7%和4.2%，兩年平均增速分別為3.9%、7.9%。上半年，城鎮(zhèn)居民生活用電量同比增長6.0%，兩年平均增長4.9%；鄉(xiāng)村居民生活用電量同比增長2.6%，兩年平均增長6.5%。

　　五是東部地區(qū)用電量同比增速領(lǐng)先，西部和東部地區(qū)兩年平均增速超過全國平均水平。上半年，東、中、西部和東北地區(qū)全社會用電量同比分別增長17.7%、16.9%、14.8%、9.6%；兩年平均增速分別為7.8%、6.5%、8.7%、4.4%。上半年，28個省份全社會用電量同比增速超過10%，其中，西藏、湖北、廣東、浙江、云南、江蘇、江西7個省份用電量同比增速超過20%；31個省份全社會用電量兩年平均增速均為正增長，其中，西藏、云南、廣西、江西、四川5個省份兩年平均增速超過10%。

　　（二）電力生產(chǎn)供應(yīng)情況

　　截至6月底，全國全口徑發(fā)電裝機(jī)容量22.6億千瓦，同比增長9.5%。全國全口徑非化石能源發(fā)電裝機(jī)占總裝機(jī)容量的比重為45.4%，同比提高3.2個百分點(diǎn)。全口徑煤電裝機(jī)容量占總裝機(jī)容量比重降至48.2%，同比降低3.3個百分點(diǎn)，在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)下，電力行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型趨勢明顯。上半年，全國規(guī)模以上電廠總發(fā)電量為3.87萬億千瓦時，同比增長13.7%；全國發(fā)電設(shè)備平均利用小時1853小時，同比提高119小時。

　　一是電力投資同比增長6.8%，非化石能源發(fā)電投資占電源投資比重達(dá)到90.1%。上半年，全國重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)合計(jì)完成電力投資3627億元，同比增長6.8%，兩年平均增長17.1%。其中，電源完成投資1893億元，同比增長8.9%，兩年平均增長37.4%，非化石能源發(fā)電投資占電源投資的比重高達(dá)90.1%；電網(wǎng)完成投資1734億元，同比增長4.7%，兩年平均增長2.7%。

　　二是全口徑非化石能源發(fā)電裝機(jī)占總裝機(jī)容量比重上升至45.4%。上半年，全國新增發(fā)電裝機(jī)容量5187萬千瓦，同比增加1492萬千瓦。截至6月底，全國全口徑水電裝機(jī)容量3.8億千瓦，同比增長4.7%；火電12.7億千瓦，同比增長4.1%；核電5216萬千瓦，同比增長6.9%；并網(wǎng)風(fēng)電2.9億千瓦，同比增長34.7%；并網(wǎng)太陽能發(fā)電裝機(jī)2.7億千瓦，同比增長23.7%。全國全口徑非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量10.2億千瓦，同比增長17.8%，占總裝機(jī)容量的比重為45.4%，同比提高3.2個百分點(diǎn)；全口徑煤電裝機(jī)容量10.9億千瓦，同比增長2.5%，占總裝機(jī)容量比重進(jìn)一步降至48.2%，同比降低3.3個百分點(diǎn)。

　　三是全口徑并網(wǎng)風(fēng)電和太陽能發(fā)電量同比分別增長44.6%和24.0%，規(guī)模以上電廠口徑火電發(fā)電量同比增長15.0%。上半年，全國規(guī)模以上電廠總發(fā)電量3.87萬億千瓦時，同比增長13.7%。受降水偏少等因素影響，全國規(guī)模以上電廠水電發(fā)電量僅增長1.4%；受電力消費(fèi)快速增長、水電發(fā)電量低速增長影響，火電發(fā)電量同比增長15.0%；核電發(fā)電量同比增長13.7%。全口徑并網(wǎng)風(fēng)電和并網(wǎng)太陽能發(fā)電量同比分別增長44.6%和24.0%。

　　四是水電、太陽能外的其他發(fā)電設(shè)備利用小時均同比提高，核電、風(fēng)電發(fā)電同比分別提高286、88小時。上半年，全國發(fā)電設(shè)備平均利用小時1853小時，同比提高119小時。分類型看，水電設(shè)備利用小時1496小時，同比降低33小時；核電設(shè)備利用小時3805小時，同比提高286小時；火電設(shè)備利用小時2186小時，同比提高231小時，其中煤電2257小時，同比提高254小時；并網(wǎng)風(fēng)電設(shè)備利用小時1212小時，同比提高88小時；太陽能發(fā)電設(shè)備利用小時660小時，同比降低3小時。

　　五是跨區(qū)輸出電量同比增長13.0%，跨省輸出電量同比增長13.7%。上半年，全國完成跨區(qū)送電量2956億千瓦時，同比增長13.0%。其中，西北區(qū)域外送電量1582億千瓦時，是外送電量規(guī)模最大的區(qū)域，同比增長26.4%。全國完成跨省送出電量7218億千瓦時，同比增長13.7%。其中，內(nèi)蒙古外送電量1153億千瓦時，是外送電量規(guī)模最大的省份，同比增長23.6%。

　　六是市場交易電量同比增長41.6%。上半年，全國各電力交易中心累計(jì)組織完成市場交易電量17023億千瓦時，同比增長41.6%。其中，全國電力市場中長期電力直接交易電量合計(jì)為13773億千瓦時，同比增長43.4%，占全社會用電量比重為35%，同比提高6.4個百分點(diǎn)。

　　七是原煤產(chǎn)量增速比同期煤電發(fā)電量增速低8.7個百分點(diǎn)，二季度市場電煤價(jià)格快速攀升。上半年，全國原煤產(chǎn)量同比增長6.4%，比同期全口徑煤電發(fā)電量同比增速低8.7個百分點(diǎn)；上半年，累計(jì)進(jìn)口煤炭同比下降19.7%。二季度市場電煤價(jià)格迅速攀升，居歷史高位，電煤采購及保供工作難度加大。煤電企業(yè)燃料成本大幅上漲，6月部分大型發(fā)電集團(tuán)到場標(biāo)煤單價(jià)同比上漲50.5%。煤電企業(yè)虧損面明顯擴(kuò)大，部分發(fā)電集團(tuán)6月煤電企業(yè)虧損面超過70%、煤電板塊整體虧損。