廣東自貿試驗區(qū)實施《區(qū)域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)原產地簽證無紙化申報,快件、易腐品出口6小時內放行;中國(河北)自由貿易試驗區(qū)正定片區(qū)(正定新區(qū)、石家莊綜合保稅區(qū))項目集中簽約儀式在石家莊正定新區(qū)舉行;上海自貿試驗區(qū)深入實施“全球營運商計劃”,支持總部企業(yè)疊加新型貿易、資金管理等復合型功能……連日來,多地自貿區(qū)精準施策推動發(fā)展優(yōu)勢產業(yè),有力促進外向型經濟發(fā)展。如今,自2013年9月上海自由貿易試驗區(qū)正式設立以來,我國自由貿易試驗區(qū)建立已迎來第十個年頭。這期間,21個自由貿易試驗區(qū)及海南自由貿易港相繼設立,為經濟發(fā)展注入新活力。
“自貿試驗區(qū)是目前國內開放程度最高、最具引領作用的平臺,各項先行先試的政策措施,能給創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)更好的營商環(huán)境。” 商務部研究院區(qū)域經濟研究中心主任、中國貿促會專委會委員張建平在接受《中國貿易報》記者采訪時表示,從貿易投資來看,自貿試驗區(qū)持續(xù)發(fā)力優(yōu)化營商環(huán)境、提升貿易便利化水平,近年來在穩(wěn)外貿外資方面發(fā)揮了重要作用,特別是隨著RCEP生效實施,更有利于自貿試驗區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢,積極落實規(guī)則,更有利于推進產業(yè)鏈供應鏈合作。
如今,十年的探索使制度創(chuàng)新優(yōu)勢正逐漸轉化為發(fā)展新動能。數據顯示,今年一季度,自貿試驗區(qū)外貿外資實現較快增長,其中21個自貿試驗區(qū)進出口額1.8萬億元,同比增長6.6%,高出全國1.8個百分點;實際使用外資719億元,同比增長22.1%,高出全國17.2個百分點。自貿試驗區(qū)進出口總額和實際使用外資占21個省(區(qū)、市)的比重分別為19.4%和18.1%。
根據商務部統計,目前,我國自貿試驗區(qū)已經實施形成并向全國復制推廣了278項制度創(chuàng)新成果,涉及包括政府職能、營商環(huán)境、海關監(jiān)管、貿易便利、投資自由、金融開放等領域。其中,以國務院發(fā)函等方式集中復制推廣的自貿試驗區(qū)改革試點經驗共6批合計143項。
改革不止步,創(chuàng)新不停頓。“一直以來,自貿試驗區(qū)充分發(fā)揮先行先試優(yōu)勢,在高質量落實中央和地方各項穩(wěn)外貿穩(wěn)外資政策措施的同時,積極探索穩(wěn)外貿穩(wěn)外資新思路,努力培育增長新動能,為全國外貿外資平穩(wěn)發(fā)展作出貢獻。” 商務部新聞發(fā)言人束玨婷在近日的例行發(fā)布會上介紹,商務部將舉辦系列活動,幫助國內外企業(yè)更好了解自貿試驗區(qū)創(chuàng)新舉措,共同把握發(fā)展新機遇。
國務院發(fā)展研究中心研究員李國強表示,自貿試驗區(qū)是新時代中國對外開放的新高地,通過大膽試、大膽闖、自主改,形成了綜合性創(chuàng)新平臺,通過開展多方面制度創(chuàng)新為經濟發(fā)展注入了新活力,增強了中國對外開放的主動性。
記者在采訪中獲悉,多地自貿試驗區(qū)建立了外貿外資企業(yè)“白名單”、服務臺賬等,加強生產經營服務保障;積極強化國際物流通達能力,創(chuàng)新推動物流、運輸、通關便利,服務外向型經濟發(fā)展。上海、安徽等自貿試驗區(qū)聯合開展“長三角海關特殊貨物檢查作業(yè)一體化改革”,跨境貿易通關時間大幅壓縮。云南、四川、陜西、廣西、湖南、重慶等自貿試驗區(qū)與地方鐵路局合作推進中老鐵路多式聯運“一單制”,促進國內國際物流暢通。
束玨婷表示,自貿試驗區(qū)主要從四方面促進外貿外資發(fā)展。
一是強化制度創(chuàng)新賦能發(fā)展。自貿試驗區(qū)堅持以制度創(chuàng)新為根本動力,持續(xù)推進貿易和投資自由化便利化,各項措施疊加效應日益顯現。例如,廣東自貿試驗區(qū)實施RCEP原產地簽證無紙化申報,快件、易腐品出口6小時內放行。浙江自貿試驗區(qū)推動保稅和非保稅油氣產品“同罐共儲”、出口監(jiān)管倉“一倉多能”等制度創(chuàng)新。
二是聚焦重點產業(yè)促進發(fā)展。自貿試驗區(qū)精準施策推動發(fā)展優(yōu)勢產業(yè),有力促進外向型產業(yè)發(fā)展。例如,上海自貿試驗區(qū)深入實施“全球營運商計劃”,支持總部企業(yè)疊加新型貿易、資金管理等復合型功能。江蘇自貿試驗區(qū)累計部署實施90余項重點研發(fā)項目、49項重大科技成果轉化項目,超過3500家高新技術企業(yè)在區(qū)內集聚。
三是提供精準服務保障發(fā)展。多地自貿試驗區(qū)建立了外貿外資企業(yè)“白名單”、服務臺賬等,加強生產經營服務保障。天津自貿試驗區(qū)探索人才跨境便利化舉措,出臺首批境外職業(yè)資格認可目錄。遼寧出臺金融支持自貿試驗區(qū)高質量發(fā)展的22條措施。北京自貿試驗區(qū)擴大出口信用保險承保范圍,為小型外貿企業(yè)保駕護航。
四是暢通物流通道服務發(fā)展。自貿試驗區(qū)積極強化國際物流通達能力,創(chuàng)新推動物流、運輸、通關便利,服務外向型經濟發(fā)展。上海、安徽等自貿試驗區(qū)聯合開展“長三角海關特殊貨物檢查作業(yè)一體化改革”,跨境貿易通關時間大幅壓縮。云南、四川、陜西、廣西、湖南、重慶等自貿試驗區(qū)與地方鐵路局合作推進中老鐵路多式聯運“一單制”,促進國內國際物流暢通。