2023年1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式實(shí)施一周年。1月2日，RCEP對印度尼西亞正式生效，至此，RCEP的15個成員國中，已經(jīng)有14個實(shí)施了RCEP。受訪專家普遍表示，RCEP實(shí)施一年來，有效提升成員國貿(mào)易自由化、投資便利化水平，為區(qū)域乃至全球發(fā)展繁榮注入強(qiáng)勁動力。

RCEP紅利持續(xù)釋放

RCEP現(xiàn)有15個成員國，包括中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭5國以及東盟10國。2022年1月1日起，RCEP對文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南、中國、日本、澳大利亞和新西蘭10國正式生效，2022年2月1日起對韓國生效，2022年3月18日起對馬來西亞生效，2022年5月1日起對緬甸生效。隨著今年RCEP對印度尼西亞生效，RCEP的15個簽署成員國中生效成員數(shù)量已達(dá)14個。

“作為目前全球最大的自貿(mào)協(xié)定，RCEP所代表的是一種開放包容的理念，肩負(fù)起區(qū)域乃至全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈重組的使命，推動經(jīng)濟(jì)全球化走向開放、包容、普惠、平衡和共贏的方向。”中國貿(mào)促會專家委員會委員、中國人民大學(xué)國際事務(wù)研究所所長王義桅在接受《中國貿(mào)易報》記者采訪時表示，RCEP涵蓋貿(mào)易投資自由化和便利化的方方面面，生效實(shí)施一年以來，給成員國帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。如今，RCEP對印度尼西亞正式生效，將進(jìn)一步推動和擴(kuò)大相關(guān)紅利的釋放。

RCEP對印度尼西亞生效當(dāng)日，在杭州海關(guān)所屬義烏海關(guān)辦事大廳，義烏市致宏進(jìn)出口有限公司申請簽發(fā)了浙江首份RCEP項(xiàng)下輸印度尼西亞的原產(chǎn)地證書。“之前應(yīng)用中國—東盟自貿(mào)協(xié)定，我們出口的自行車配件在印度尼西亞進(jìn)口時的關(guān)稅稅率是5％。RCEP對印度尼西亞生效后，關(guān)稅直接降到了零，這對公司提升產(chǎn)品競爭力幫助很大。”義烏市致宏進(jìn)出口有限公司負(fù)責(zé)人黃新珍表示。

“RCEP對維護(hù)多邊貿(mào)易體制和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作具有重要作用。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院全球化研究中心主任劉軍紅表示，RCEP是一個充分照顧多樣性的多邊合作框架。RCEP通過統(tǒng)一關(guān)稅承諾、原產(chǎn)地規(guī)則、貿(mào)易投資便利化以及其他貿(mào)易規(guī)則，最大限度地整合了區(qū)域內(nèi)“碎片化”的經(jīng)貿(mào)制度安排，即整合了目前15個成員國簽署實(shí)施的27個貿(mào)易安排和44個投資協(xié)定。面對成員國不同的利益訴求，RCEP設(shè)置了一些漸進(jìn)式的制度安排，即各成員國可以根據(jù)自身情況安排減稅幅度和負(fù)面清單進(jìn)程。

遼寧大學(xué)日本研究中心客座研究員陳洋告訴記者，在單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，以及疫情的全球大流行等挑戰(zhàn)下，RCEP有助于各成員國對外貿(mào)易增長和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。2022年前10個月，韓國、澳大利亞以及馬來西亞、泰國、越南等東盟國家的對外貿(mào)易增速超過兩位數(shù)，中國、日本和新西蘭的對外貿(mào)易增速也在7%以上。

亞洲開發(fā)銀行最新報告將東南亞地區(qū)2022年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期由5.1%上調(diào)至5.5%，一定程度反映RCEP對東盟國家經(jīng)濟(jì)的拉動預(yù)期。“RCEP整合了資金、資源、專業(yè)技術(shù)和服務(wù)，形成一個完整的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作循環(huán)和生態(tài)。在不確定的世界發(fā)展格局中，RCEP提供了穩(wěn)定性和有序性，未來能夠推動地區(qū)乃至世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)向前發(fā)展。”印度尼西亞中華總商會總主席張錦雄表示。

推動RCEP高質(zhì)量實(shí)施

根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2022年1—11月，我國與RCEP其他成員國進(jìn)出口總額11.8萬億元，同比增長7.9%，占我國外貿(mào)進(jìn)出口總額的30.7%。其中，我國向RCEP其他成員國出口額達(dá)6.0萬億元，同比增長17.7%，超過全國出口總體增速5.8個百分點(diǎn)。隨著協(xié)定的深入實(shí)施，其對區(qū)域內(nèi)貿(mào)易投資的促進(jìn)作用將持續(xù)顯現(xiàn)。

王義桅表示，作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作重要參與方，中國積極推動RCEP生效和高質(zhì)量實(shí)施。當(dāng)前，中國加快以規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)對接為突出特點(diǎn)的制度型開放進(jìn)程，通過粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港建設(shè)等進(jìn)行機(jī)制體制創(chuàng)新，對RCEP形成重要推動力。同時，共建“一帶一路”與RCEP在覆蓋地區(qū)、涵蓋領(lǐng)域、合作內(nèi)容等方面相互重疊、補(bǔ)充、影響，在數(shù)字、金融、綠色、健康等領(lǐng)域釋放巨大潛力。

廣西民族大學(xué)中國—東盟海上安全研究中心主任、察哈爾學(xué)會高級研究員葛紅亮告訴記者，東盟是“一帶一路”建設(shè)的重要區(qū)域，RCEP中的原產(chǎn)地累積規(guī)則促使中國與東盟國家在產(chǎn)業(yè)鏈上進(jìn)一步融合，推動雙方貿(mào)易水平持續(xù)上升。

海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2022年前11個月，中國對東盟進(jìn)出口同比增長15.5%，高于中國外貿(mào)整體增速。而且RCEP擴(kuò)大了市場，將中國、東盟與日本、韓國、澳大利亞等市場納入同一個大框架之內(nèi)，讓地區(qū)合作產(chǎn)生新的“化學(xué)反應(yīng)”。

陳洋表示，RCEP是首個將中國、日本、韓國一并囊括進(jìn)來的貿(mào)易協(xié)定。通過RCEP，中國和日本首次達(dá)成雙邊關(guān)稅減讓安排，如中國進(jìn)口自日本的清酒、威士忌、扇貝、米果、自熱米飯等產(chǎn)品的關(guān)稅將逐年降至零，同時日本自中國進(jìn)口的黃酒、松茸等產(chǎn)品將逐步撤銷關(guān)稅。2022年前三季度，中韓、中日、日韓雙邊貿(mào)易同比都增長了5%左右；中韓日三國與RCEP成員國貿(mào)易增長分別達(dá)到19.3%、17.9%和10.5%。

相關(guān)專家表示，2023年，面對復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，我國要穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，進(jìn)一步釋放RCEP紅利。具體可從以下幾個方面切入：一是不斷優(yōu)化服務(wù)體系，為更好利用RCEP提供制度保障；二是依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等先行先試RCEP經(jīng)貿(mào)規(guī)則，為優(yōu)化營商環(huán)境提供新動力；三是適時加速實(shí)施和升級談判RCEP，賦予其持久生命力。如加快探索與成員國共同推動原產(chǎn)地電子聯(lián)網(wǎng)、推進(jìn)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者（AEO）”互認(rèn)合作等，及時開展對電子商務(wù)等后續(xù)章節(jié)談判，進(jìn)一步升級數(shù)字貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)、服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域經(jīng)貿(mào)規(guī)則，不斷推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化走向深入。