安永近日發(fā)布的《2020年一季度中國海外投資概覽》顯示,受新冠肺炎疫情影響,一季度中企海外投資延續(xù)下降趨勢,全行業(yè)對外直接投資及宣布的海外并購額分別下降2.8%及78%。其中海外并購額創(chuàng)十年來單季度最低值。
這些挑戰(zhàn)不容忽視
新冠肺炎疫情對中企海外投資帶來了較大影響。
因為全球疫情還處在僵持階段,各國政府的入境管制措施可能延續(xù)甚至加強,這客觀上可能導致部分項目人員、設備物資無法順利通關入境,影響境外項目現場考察或參與投標、談判。因疫情防控要求延遲開工或者無法繼續(xù)建設,可能導致部分境外投資項目建設期逾期、成本增加或收入減少,甚至在與外方簽訂的國際貿易合同、工程承包、投資合同項下構成違約。
在新冠肺炎疫情的催化下,各國收緊外商投資審查的趨勢也在進一步加速。今年3月以來,歐盟、西班牙、法國、德國、意大利、澳大利亞、日本、加拿大、印度等國家和地區(qū),集中發(fā)布或啟動制定外資監(jiān)管新政。這些新政通過擴大審查范圍、降低審查門檻、堵住審查漏洞等多種方式收緊外資監(jiān)管。
如歐盟委員會于3月25日發(fā)布有關外商直接投資(FDI)和資本自由流動、保護歐盟戰(zhàn)略性資產收購指南,在《歐盟外資審查條例》將于2020年10月11日生效實施之前提供指導性意見,以保護受新冠疫情影響的歐洲企業(yè)。這對來自中國的投資,就將產生重大影響。
疫情的蔓延,增加了中美兩國未來進一步合作的不確定性。同時,由于最近《外國投資風險審查現代化法案》(FIRRMA)帶來的制度變化,美國外國投資委員會將采取更廣泛的監(jiān)督,以對更多的收購進行審查。這些都可能導致中企對美投資短期內或將進一步放緩。
這些支持和機遇需要把握
面對疫情下中企“走出去”遇到的諸多問題,國家層面的指導和支持至關重要。今年《政府工作報告》指出,要推動制造業(yè)升級和新興產業(yè)發(fā)展。王毅外長在答記者問時也談到:“中國外交在疫情防控常態(tài)化形勢下聚焦的首要任務就是全力服務國內發(fā)展,服務國家重大發(fā)展戰(zhàn)略。”這為中企海外投資點明了方向——海外投資與并購將更注重企業(yè)的整體協同作用以及對國內實體經濟的促進和帶動作用。中企在海外布局上可以重點關注高端制造業(yè)、互聯網+和數字經濟等相關新興產業(yè)標的。
商務部也推出一系列舉措,幫助企業(yè)穩(wěn)步推進境外投資合作項目:一是加強與東道國溝通協調,為雙邊投資合作項目所需人員入境和設備物資通關提供便利;二是簡化對外投資核準管理程序,實現全流程網上辦理;三是協調支持行業(yè)中介組織為境外項目實施主體提供法律等咨詢服務;四是發(fā)揮境外企業(yè)和對外投資聯絡服務平臺作用,加強風險提示、應對指導和服務保障;五是建立海外企業(yè)疫情應對快速反應機制,幫助企業(yè)積極應對遇到的實際困難和問題。
中企還可以根據不同地區(qū)不同行業(yè)、產業(yè)的發(fā)展機遇,尋找到與企業(yè)本身相契合的發(fā)展道路。如東盟在今年第一季度超越歐盟成為中國最大的貿易伙伴,未來對于區(qū)域產業(yè)鏈與供應鏈完善的需求將會進一步提升。中企海外投資可以往這方面著力。
在當前國際環(huán)境下,中國企業(yè)如何更好推進國際合作,推動更高質量“走出去”?全國政協委員、中投公司原總經理屠光紹指出,企業(yè)需要有總體的考慮和布局。他強調,企業(yè)應加強頂層設計,統籌做好新形勢下境外資產安全保護;適應國際監(jiān)管新形勢,優(yōu)化對外投資思路,加強與國際、當地機構的深度合作,建立穩(wěn)固的合作伙伴關系,通過交易結構設計發(fā)揮雙方比較優(yōu)勢,形成利益綁定,實現互利共贏。
愛爾蘭投資發(fā)展局中國區(qū)總監(jiān)張哲偉則表示,企業(yè)要對自身發(fā)展戰(zhàn)略和資源進行梳理,打好基礎;要充分利用各國投資發(fā)展局這樣的目的國政府機構,更好了解投資環(huán)境,整合當地資源。
消息來源:中國一帶一路網