當(dāng)前，“穩(wěn)外貿(mào)”工作仍然在路上。

在10月23日舉行的第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議上，審議了國務(wù)院《關(guān)于加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展工作情況的報(bào)告》。其中“確保外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)”成為重點(diǎn)工作的第一項(xiàng)。經(jīng)過40年來的發(fā)展，我國對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，貿(mào)易大國地位不斷鞏固，但是中國外貿(mào)“大而不強(qiáng)”仍然是一個(gè)系統(tǒng)性問題，對(duì)外貿(mào)易新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)尚未形成。中國政府即將出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，這將成為新時(shí)代中國建設(shè)經(jīng)貿(mào)強(qiáng)國、推動(dòng)外貿(mào)提質(zhì)增效的頂層設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)中國外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。未來還將出臺(tái)一系列配套政策來夯實(shí)貿(mào)易發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提升產(chǎn)品檔次和附加值，大力提高出口產(chǎn)品質(zhì)量，加快品牌培育，提升貿(mào)易綜合競(jìng)爭(zhēng)力，從而為中國對(duì)外貿(mào)易的穩(wěn)中提質(zhì)提供強(qiáng)有力的支撐。

在同日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，“穩(wěn)外貿(mào)”也成為關(guān)鍵詞。這是今年以來，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議第5次部署“穩(wěn)外貿(mào)”等相關(guān)工作。

受全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減緩、國際金融市場(chǎng)波動(dòng)和發(fā)達(dá)國家貨幣政策調(diào)整等因素影響，全球需求持續(xù)減弱，不穩(wěn)定不確定因素明顯增多。在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易不景氣，貿(mào)易摩擦持續(xù)的背景下，“穩(wěn)外貿(mào)”仍是當(dāng)前保持我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要內(nèi)容。

如何做好“穩(wěn)外貿(mào)”工作？國務(wù)院《關(guān)于加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展工作情況的報(bào)告》給出的方案是，“認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院出臺(tái)的穩(wěn)外貿(mào)政策措施，確保政策措施盡快落地見效。”國務(wù)院常務(wù)會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，關(guān)鍵要把已定的各項(xiàng)穩(wěn)外貿(mào)政策措施落實(shí)到位，與外貿(mào)企業(yè)有效銜接，同時(shí)進(jìn)一步拓展市場(chǎng)空間和政策余地。” 從中可以看出“盡快落地見效”和“拓展政策余地”成為實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)外貿(mào)”工作目標(biāo)的兩個(gè)重要抓手。

“盡快落地見效”可從四個(gè)方面著手：完善財(cái)稅政策；幫助企業(yè)減負(fù)增效，強(qiáng)化金融支持；降低企業(yè)融資成本，創(chuàng)新政策支持措施；支持企業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)、提升貿(mào)易便利化，釋放企業(yè)內(nèi)生活力。近期在出口退稅、出口信用保險(xiǎn)、貿(mào)易便利化等領(lǐng)域出臺(tái)了一系列措施切實(shí)降低了外貿(mào)企業(yè)的負(fù)擔(dān)，而新一批穩(wěn)外貿(mào)措施則更多從推動(dòng)外貿(mào)園區(qū)升級(jí)、國際市場(chǎng)多元化、培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)、擴(kuò)大進(jìn)口等方面著眼，打造“穩(wěn)外貿(mào)”措施的升級(jí)版。

從“拓展政策余地”上看，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議從出口、進(jìn)口、提高貿(mào)易便利化水平及培育外貿(mào)發(fā)展新業(yè)態(tài)等方面發(fā)力，主要涵蓋進(jìn)一步完善出口退稅、貿(mào)易融資、信用保險(xiǎn)等政策；推動(dòng)構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，深化“放管服”改革；培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)，增設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)等。此外，推動(dòng)營商環(huán)境由政策主導(dǎo)向法治化、國際化、便利化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)出口由貨物為主向貨物、服務(wù)、資本輸出相結(jié)合轉(zhuǎn)型，推動(dòng)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)由出口為主向優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、均衡發(fā)展轉(zhuǎn)型，推動(dòng)參與全球治理由遵守、適應(yīng)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則向主動(dòng)參與、引領(lǐng)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定轉(zhuǎn)型，這些都是實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)外貿(mào)”工作目標(biāo)不可缺少的重要政策內(nèi)容。

實(shí)踐證明，包括“穩(wěn)外貿(mào)”在內(nèi)的“六穩(wěn)”作為逆周期宏觀經(jīng)濟(jì)政策的再調(diào)整、再定位，是應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國際經(jīng)貿(mào)形勢(shì)的必然選擇。從中央到地方的各級(jí)部門應(yīng)努力讓“穩(wěn)外貿(mào)”政策效果得以持續(xù)釋放，不斷激勵(lì)和調(diào)動(dòng)外貿(mào)經(jīng)營企業(yè)的主動(dòng)性和積極性，實(shí)現(xiàn)2019年“穩(wěn)外貿(mào)”工作目標(biāo)。

消息來源：中國貿(mào)易報(bào)