外國法院判決的承認(rèn)和執(zhí)行，一直是司法實(shí)踐中的難題。“隨著國際貿(mào)易和在華投資的增長，中國當(dāng)事人與外國當(dāng)事人產(chǎn)生民商事糾紛的幾率增加，在處理跨境民商事糾紛的解決時(shí)，承認(rèn)和執(zhí)行外國法院判決對保護(hù)中外當(dāng)事人的利益顯得格外重要。”在日前舉辦的跨境交易價(jià)格調(diào)整研討會(huì)上，Arnold & Porter律師事務(wù)所上海代表處合伙人余哲介紹了中國法院承認(rèn)和執(zhí)行外國法院判決的情況。
“一項(xiàng)外國法院判決如需要在中國被承認(rèn)和執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)滿足三個(gè)條件：必須符合可適用的雙邊條約或國際公約；在沒有此類條約/公約時(shí)，必須符合互惠原則；不得違反中國法律的基本原則或國家主權(quán)、國家安全和社會(huì)公共利益。”余哲表示。
根據(jù)外交部公布的統(tǒng)計(jì)信息，截至2019年1月，我國與39個(gè)國家簽訂了民（商）事司法協(xié)助協(xié)定，其中已生效有37個(gè)。除比利時(shí)、新加坡、韓國和泰國與我國簽訂的雙邊協(xié)定中沒有涉及承認(rèn)和執(zhí)行法院裁決之外，34個(gè)國家已將承認(rèn)與執(zhí)行法院裁決納入司法協(xié)助協(xié)定的范圍，如法國、西班牙、匈牙利、摩洛哥、突尼斯、阿根廷等。
但我國與美國、歐盟等貿(mào)易往來密切的發(fā)達(dá)國家之間沒有可適用的雙邊條約，也沒有加入與此相關(guān)的其他國際公約。在外國與我國尚未簽訂雙邊司法協(xié)助協(xié)定的情況下，通常按照司法禮讓原則或互惠原則相互承認(rèn)和執(zhí)行外國法院判決。是否存在互惠原則，要根據(jù)司法實(shí)踐確定。
“中國法院通常在司法實(shí)踐中采取較為嚴(yán)格的事實(shí)互惠標(biāo)準(zhǔn)，只有在請求國存在承認(rèn)和執(zhí)行中國判決先例的前提下，中國法院才會(huì)考慮認(rèn)定兩國之間存在互惠關(guān)系。”余哲以湖北葛洲壩公司訴美國羅賓遜直升機(jī)公司案為例介紹到，湖北葛洲壩三聯(lián)公司和湖北平湖游船有限公司購買并經(jīng)營由加州羅賓遜直升機(jī)公司生產(chǎn)的直升機(jī)。其中一架直升機(jī)墜入長江（造成3人死亡）后，兩家中國公司在加州等法院起訴羅賓遜公司。羅賓遜公司試圖以法院不便管轄為由駁回此案，認(rèn)為中國法院應(yīng)該對此案作出裁決。加州高等法院批準(zhǔn)了羅賓遜公司的請求。
兩中國公司隨后在湖北省高級人民法院起訴羅賓遜公司，湖北法院做出有利于中國公司的判決。中國公司向美國加利福尼亞州中部地區(qū)法院申請執(zhí)行湖北法院判決。2009年8月，地區(qū)法法官承認(rèn)和執(zhí)行了湖北法院判決。后羅賓遜公司上訴，美國第九巡回上訴法院維持原判。
“這是中國法院在認(rèn)定中美之間存在互惠關(guān)系后，首次承認(rèn)并執(zhí)行了美國州法院判決的案件。該案本身和中國有較多連接點(diǎn)，使得美國法院得以承認(rèn)執(zhí)行相關(guān)請求。”余哲說。
據(jù)了解，包括最高院在內(nèi)的多家機(jī)構(gòu)正在制定《關(guān)于承認(rèn)和執(zhí)行外國法院民商事判決若干問題的規(guī)定》，明確外國法院判決互惠原則具體適用的標(biāo)準(zhǔn)，增進(jìn)外國法院判決在中國得到承認(rèn)和執(zhí)行的便利度和透明度。
上海均瑤集團(tuán)有限公司法務(wù)總經(jīng)理杭東霞強(qiáng)調(diào)，在我國辦理對外國法院判決承認(rèn)和執(zhí)行事項(xiàng)時(shí)應(yīng)注意以下四點(diǎn)：
一是管轄問題。外國法院判決書的當(dāng)事人應(yīng)該向有管轄權(quán)的中級人民法院申請承認(rèn)和執(zhí)行。根據(jù)《民事訴訟法》規(guī)定，因合同糾紛或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，對在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)沒有住所的被告提起的訴訟，如果合同在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)簽訂或者履行，或者訴訟標(biāo)的物在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)，或者被告在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)有可供扣押的財(cái)產(chǎn)，或者被告在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)設(shè)有代表機(jī)構(gòu)，可以由合同簽訂地、合同履行地、訴訟標(biāo)的物所在地、可供扣押財(cái)產(chǎn)所在地、侵權(quán)行為地或者代表機(jī)構(gòu)住所地人民法院管轄。
二是送達(dá)問題。此類案件的送達(dá)需根據(jù)中國民事訴訟法的程序規(guī)定來執(zhí)行。案件中被申請人明確為境外主體且處于境外的，可以采取外交送達(dá)的方式完成；如果明確被申請人為境外自然人且處于中國境內(nèi)，但卻沒有明確送達(dá)地址的，可以先采取限制出境的措施，再進(jìn)行公告送達(dá)。
三是審查要點(diǎn)。我國法院在對外國法院判決書所涉案件的事實(shí)認(rèn)定和法律適用進(jìn)行實(shí)體方面的審查時(shí)，我國法院的審查重點(diǎn)在于民事判決是否存在違反我國法律的基本原則或者國家主權(quán)、安全、社會(huì)公共利益的情況。
四是申請人案件材料的準(zhǔn)備。此類案件中申請書必不可少，企業(yè)不僅應(yīng)提供被申請人的主體信息和送達(dá)地址，也要提供境外證據(jù)的公證手續(xù)、外國法院判決書生效依據(jù)，其中外文證據(jù)需要進(jìn)行翻譯。
消息來源：中國貿(mào)易報(bào)
