己亥春節假期剛過,新一輪中美經貿磋商已經在北京展開,為2月14至15日舉行的高級別磋商做準備。對此,中方表示,“雙方將在不久前華盛頓磋商基礎上,就共同關注問題進一步深入討論。”可以說,中方對未來談判盡早達成階段性成果釋放出較為積極的信號。
回顧去年12月1日中美元首在阿根廷達成重要共識以來的談判歷程,可以說,中美經貿磋商正在拾級而上。從12月19日開始,中美在3天內連續舉行兩次副部級通話,就雙方關心的經貿問題進行溝通并討論互訪的安排。今年1月7日至9日,雙方在北京舉行經貿問題副部級磋商;1月30日在華盛頓舉行了高級別磋商。兩周之后,新一輪高級別磋商又將展開。緊鑼密鼓的談判溝通,即使在美方的圣誕節假期和中方的春節假期都沒有停止過。正如中國商務部所表示,“中美經貿團隊始終保持了密切溝通,磋商工作一直在有條不紊、按計劃如期推進。”
之所以說中美經貿談判是“拾級而上”,是因為這一次中美貿易摩擦過程中所暴露出來的問題涉及面之廣、各自立場的差異之大、雙方對于對方結構性問題的關注度之高都是前所未有的。面對如此錯綜復雜的局面,需要雙方團隊條分縷析地分出輕重緩急來逐一加以溝通和提出具體解決方案,談判中的艱難可想而知,磋商中的爭執不在話下。但是要想解決彼此關切的問題,就需要雙方在廣泛、深入、細致的交流基礎上,增進相互理解,才有可能一個臺階一個臺階地向上攀登,為盡早切實找到解決方案提供堅實的基礎。
從歷史的維度出發,分析過往20年中美貿易所經歷的風風雨雨不難看出,從1998年亞洲金融危機到2008年美國金融危機,再到2018年中美貿易摩擦高強度爆發,中美兩國貿易依存度呈現高企態勢的背后,是相互在全球產業鏈和價值鏈分工的區位劃分呈現接近狀態,這才是引發美國對未來可能出現的中美全方位競爭關系擔憂的核心原因,也折射出雙方經濟在過去20年中早已“你中有我,我中有你”。美國此次挑起貿易摩擦雖然表面的理由是解決中國對美貿易順差問題,但“項莊舞劍意在沛公”,美方的目的和動機絕不僅僅是指向貿易問題那么簡單,否則,美方就不會多次強調所謂解決“結構性問題”。
解決2018年中美貿易摩擦,要從1998年亞洲金融危機和2008年美國金融危機發生后的應對舉措和化解方式中汲取經驗,要在堅持把握國家核心利益不退讓這一原則基礎上,堅持用市場化的方式來處理中美貿易的失衡,避免非市場化方式可能帶來的對資源配置產生的消極影響;堅持用制度性建設來提升經濟貿易運行的可預期和可持續,實現關稅調整和知識產權保護;堅持用堅定不移擴大、深化改革開放的理念來進一步開放電信、醫療、教育和養老等服務業市場,特別是金融服務業;堅持用更主動的措施來穩定國內經濟形勢,激發國內經濟發展的內生動力。
由于中國經濟體量的增加,世界市場相對中國正在逐漸變小。面對這種局面,適當地調整對外貿易發展思路是可行也是應該的,這種調整本身有利于中國長期的可持續發展,同時也有利于緩解包括中美貿易摩擦在內的各種貿易糾紛。與此同時,基于再次競選的考慮,基于貿易談判未果可能對美股、就業乃至經濟穩定造成的沖擊,基于諸多國內國際問題困擾的現狀,特朗普政府對中美經貿磋商達成階段性成果的急迫性一點也不低。
對于這一次新一輪的中美經貿高級別磋商而言,最為現實的選擇就是繼續用互相尊重和共贏的精神保持合作,各讓一步,達成有利于雙方的階段性協議并確立未來持續進行對話磋商的機制,從而在更長的時間維度上進一步解決深層次的中美經貿問題。
消息來源:中國貿易報