臺式電腦1人1臺，預(yù)算不能超過5500元，最低使用年限5年……湖南省財政廳、省機關(guān)事務(wù)管理局近日印發(fā)《湖南省省直行政事業(yè)單位2015年國有資產(chǎn)配置預(yù)算限額標準》(以下簡稱“標準”)。

租用辦公用房的，裝修標準按比例折算

新出臺的標準，是編制和審核資產(chǎn)配置預(yù)算、實施資產(chǎn)采購、考核資產(chǎn)配置績效的基本依據(jù)。標準主要包括預(yù)算上限標準、實物量標準和最低使用年限標準三部分。其中最低使用年限標準是指單位需要更新的資產(chǎn)必須達到的最低使用年限。

標準規(guī)定，省直單位辦公用房應(yīng)采用普通裝修。單位自有辦公用房裝修使用10年以上，且已不適應(yīng)辦公需要確需裝修的，應(yīng)嚴格執(zhí)行本標準的有關(guān)規(guī)定。租用的辦公用房，原則上不進行大規(guī)模裝修，確需裝修的，按租賃期長短確定裝修標準，租賃期超過8年(包括8年)的，裝修標準控制在本標準的80%以下；租賃期超過5年(包括5年)但不到8年的，裝修標準控制在本標準的60%以下；租賃期不到5年的，原則上只能進行簡單裝修，裝修標準控制在本標準的50%以下。

廳級干部辦公家具預(yù)算不超過每人18000元

記者查閱了這份標準，發(fā)現(xiàn)納入標準的辦公設(shè)備類目有四大類(詳見湖南財政廳網(wǎng)站www.hnczt.gov.cn的“政策法規(guī)”欄目)。

辦公電腦方面，標準規(guī)定臺式電腦(含隔離卡，雙硬盤)按編制內(nèi)實際人數(shù)每人1臺(最多5500元)，另可按編制內(nèi)實際人數(shù)的20%配置單位公用臺式電腦，使用年限最少5年。此外，處級以上(含處級)干部每人配1臺筆記本電腦(最多10000元)，可按編制內(nèi)實際人數(shù)的30%配置單位公用筆記本電腦，使用年限最少5年(部分預(yù)算限額標準見制圖)。

廳級干部辦公室，辦公家具預(yù)算上限標準每人不超過18000元。處級干部辦公室，預(yù)算上限標準每人不超過8000元，最低使用年限也是15年。

[違規(guī)處理]

超標配置按規(guī)定處理

標準適用于省直黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、各民主黨派機關(guān)、參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和社會團體，以及省屬其他各類事業(yè)單位。

標準指出，省直單位應(yīng)當按照保障需要、節(jié)儉實用和節(jié)能環(huán)保的原則，從嚴控制配備，不得超標(超額、超量)配置資產(chǎn)。違反規(guī)定超標配置資產(chǎn)的，按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等規(guī)定進行處理。

[觀點]

政府花的每一分錢都應(yīng)該有標準和預(yù)算

中共湖南省委黨校教授王學(xué)杰認為，出臺機關(guān)辦公設(shè)備預(yù)算限額標準，實際上是國際上市場經(jīng)濟成熟、公共財政體制比較健全的國家通行的做法。公共財政開支和家庭開銷有本質(zhì)上的區(qū)別，政府花的是納稅人的錢，預(yù)算一定要剛性約束。政府花的每一分錢都應(yīng)該有標準和嚴格的預(yù)算。沒有預(yù)算不能開支，有了預(yù)算一定要按標準開支。

現(xiàn)在政府對財政開支預(yù)算開始有一個規(guī)范，這是公共財政體制要解決的基本問題，邁出了第一步。王學(xué)杰認為，我們的政府應(yīng)該是一個責任政府，一個“廉價政府”，每花一分錢都不能亂花，都應(yīng)該有程序和標準。做到廉潔奉公，政府成本要盡可能低，這就要求政府大到辦公樓的建設(shè)、小到每一個辦公用品，都應(yīng)該有標準、有使用年限。這才真正地叫“把政府管住”。

記者查閱資料得知，早在17世紀，英國政治學(xué)家洛克就從國家與財產(chǎn)的關(guān)系出發(fā)論證了廉價政府問題。19世紀后期，學(xué)者們受古典經(jīng)濟學(xué)家亞當·斯密學(xué)說的啟迪，主張政府應(yīng)建立一個低消耗的“廉價政府”系統(tǒng)。馬克思第一次明確提出“廉價政府”的概念，指費用很少的節(jié)儉政府。

王學(xué)杰還認為，可以出臺一個辦公用品預(yù)算限額標準隨物價變化調(diào)整的辦法。