■ 中國企業“一帶一路”走出去和中國公民出境，正從“大寫意”到“工筆畫”，從“謀篇布局”到一步步“走深走實”。

　　■ 隨著國際市場競爭的日趨激烈，海外知識產權風險、高科技風險等諸多因素將呈現出愈加復雜的態勢，甚至成為引發雙邊或者多邊貿易爭端的重要因素。因此，防范多重風險，將成為中國企業走出去的必修課。

　　■ 要圍繞風險識別、安保護航、糾紛化解、商機對接等幫助中國企業走得出、走得穩、走得遠、走得贏，在“一帶一路”合作中開辟互利共贏的前景，實現海外投資創業的高質量發展。

　　當中央電視臺主持人楊銳在主持發布會開場白時說，中國企業走出去和中國公民出境“可以預知和不可預知的風險，有人心中很有數或者很沒數”的時候，會場氣氛頓時緊張起來，與會者開始面面相覷。3月21日，2019中國企業走出去風險發布會在北京召開，并正式發布了以中國視角呈現的“2019全球風險”版圖，為中國企業“一帶一路”走出去和中國公民出境提供了隨身的風險路書。

　　江泰國際合作聯盟和江泰全球救援聯盟主席沈開濤表示，舉辦中國企業走出去風險發布會，其主旨是以風險識別、安保護航、糾紛化解、商機對接為主題，助力中國企業走得出、走得穩、走得遠、走得贏，在“一帶一路”合作中開辟互利共贏的前景，實現海外投資創業的高質量發展。

　　中國工業報記者在發布會現場了解到，目前中國企業“一帶一路”走出去和中國公民出境，正從“大寫意”到“工筆畫”，從“謀篇布局”到一步步“走深走實”。

　　“走出去”風險加大

　　隨著經濟和社會的全球化發展和信息技術的日新月異，中國的發展越來越離不開全球化的經濟和市場。而“一帶一路”倡議順應了中國對外開放的結構性改革，給中國企業的發展帶來了新的動力，為更多中國企業走出國門、走向世界提供了好的機遇。但隨著國際市場競爭的日趨激烈，海外知識產權風險、高科技風險等諸多因素將呈現出愈加復雜的態勢，甚至成為引發雙邊或者多邊貿易爭端的重要因素。因此，防范多重風險，將成為中國企業走出去的必修課。

　　根據“2019全球風險”版圖，亞洲國別風險整體穩中有降，但復雜地緣政治所引發的風險需審慎應對，其中西亞仍維持整體較高的風險水平，中亞五國風險略有改善。但是，作為發展中的新興市場，亞洲主要新興國家的經濟增速較高，同時債務水平在增加。受全球金融環境影響，部分國家的債務風險會進一步增大，相應的經濟風險將會增大。

　　由于受歐洲議會選舉不確定性影響，2019年歐洲部分國家綜合風險較2018年有所增加。目前，歐美分歧日益凸現，受英國脫歐和內部成員國各自為政的影響，歐洲一體化進程受阻。歐洲經濟目前存在下行風險，一旦發生全球性金融危機，歐洲主要經濟體將受到嚴重沖擊，債務危機可能引發歐元危機，而貿易保護主義將加劇其經濟風險。

　　與此同時，大部分非洲國家的政治環境有所改善，高企的政治風險正在逐漸好轉，只是過程較長。此外，由于非洲各國的經濟發展差別很大，而且受國內國際政治經濟環境影響較大，經濟風險仍然很高。

　　美洲特別是北美政治風險顯著增高，美國政策對美國乃至全球政治經濟風險的負面影響日趨明顯，加拿大及拉美地區的政治風險尤其受到美國的影響而加大。隨著單邊主義政策對世界經濟影響日趨加深，周期性金融危機不可避免，逆全球化的貿易“拉鋸戰”將在全球危機中進入高潮，本地區其他國家則會受到不同程度的影響。

　　大洋洲區域地理分布與經濟發展水平不均衡，澳大利亞和新西蘭經濟較強，其余國家存在經濟基礎較為薄弱、衛生條件較差、社會治安不穩等不同方面的問題。

　　風險識別和化解能力亟待提升

　　當今世界正處于百年未有之大變局，國際風云變幻正深刻影響著中國企業“一帶一路”走出去和中國公民出境。沈開濤指出，“一帶一路”倡議源于中國，機會和成果屬于世界。中國大力提倡進一步全球化，加快自身開放的步伐。“一帶一路”倡議引領效益持續釋放，與沿線國家經貿往來日益深入，互利共盈的模式深入人心。同時，中國企業對外投資面臨的各種風險明顯增多，尤其是逆全球化思潮、中美貿易摩擦、科技競爭的政治化等非傳統風險高度疊加，考驗著中國政府、中國企業的風險識別、處置和管控風險的能力。

　　中國產業海外發展協會會長胡衛平表示，中國企業走出去風險發布會連續舉辦5年，對增強中國企業走出去和中國公民出境過程中的風險意識，提高風險識別和風險化解能力都做出了獨特貢獻。剛剛獲得高票通過的《外商投資法》是我國外商投資領域的第一部基礎性法律，并將從2020年1月1日起開始實施，傳遞出中國積極與世界各國攜手發展的真誠愿望。

　　實際上，過去的5年中國“一帶一路”快速發展，并由潑墨“大寫意”向精雕細琢“工筆畫”轉化。中國公民出境以每年10%以上的增速達到2018年的1.5億人次，同時風險識別、安保護航、糾紛化解等課題亟待深入研究和解決，各種走出去投資失利、受挫、受阻的事件不絕于耳，2018年領事保護案件已超過8萬件，增長幅度近20%。

　　北京大學國際關系學院教授翟崑認為，“一帶一路”倡議是內外融通的戰略，解決中國企業走出去的風險首先要看中國出臺哪些政策，并通過哪些政策來解決風險。

　　2019中國企業走出去風險發布會發布的《2019中國企業走出去全球風險指引》，給出了中國企業走出去全球風險十條指引：

　　一是充分認識當今國際政治經濟環境變化對東道國投資環境和具體投資項目的深刻影響，切實做好風險識別和風險評估。二是優先選擇與中國簽訂雙邊投資保護協定的國家，優先選擇中國海外合作經貿區及其他優質境外園區，優先選擇“產業鏈”或“產業集群”出海的落地策略。三是重視投資目的地國家的法律、財稅、融資、用工政策，借力第三方對外投資服務平臺，優選本地盡職調查、財稅安排、融資與用工策略、原產地證明等關鍵服務。四是圍繞投資決策開展實地、實景化商務考察，充實項目可行性研究內容，最大限度地防范投資決策風險。五是充分利用居民納稅地位和區域性關稅優惠，適時做好稅收籌劃和財務平臺建設。六是依托具有全球網絡的保險服務機構，合理、合法、合規地將企業風險管理和財產、人員、責任等保險服務從國內延伸到投資目的地國家。七是秉持“長期、多贏”的思維，主動實施融入的“本土化”策略，妥善引導輿論化解社區風險，履行社會責任。八是制定安保策略，做實安全培訓，用好境外第三方安保服務，落實企業境外安全生產主體責任。九是把企業安全應急預案與響應機制，融入中國駐外使領館的應急響應體系，借力中資企業協會及專業救援服務機構的聯動資源。十是發揮合同在境外風險管理中的重要作用，學習國際爭端解決規則，妥善化解糾紛，維護自身核心利益。