今年圣誕節,美國消費者能否用中國產的禮品織帶包裝禮物,與這次美國商務部官員到中國企業進行實地核查的結果有緊密關系。
近日,美國商務部派出三名官員到廈門姚明織帶飾品有限公司(下稱“姚明織帶”)進行為期一周的反傾銷實地核查。按相關程序,預計美國商務部根據這次實地核查情況將于4月對中國窄幅織帶作出反傾銷反補貼終裁,揭曉對中國紡織品發起首起“雙反”調查的最終結果。
在這起織帶官司初裁中,姚明織帶是中國唯一一家獲得零稅率的企業,并在上周進入緊張的備戰狀態。出乎意料,首日的硝煙味不濃。姚明織帶負責跟進此官司的副總經理盧遠超告訴《第一財經日報》,美國商務部官員只是簡單地詢問了一下企業整體的運營情況,整個氛圍還是很輕松的。但接下來的幾天,美國商務部官員將會根據已到達企業手上的厚達幾十頁的核查大綱深入調查,主要是對姚明織帶應訴前期所提交的材料信息隨時隨地抽查,一一核實其準確性。全公司1000多名員工都有可能被隨機調查。
廣東省公平貿易局局長陳立鵬參與過其他“雙反”調查的實地核查。他昨日表示,反補貼核查主要是對相關政府部門提出的數據一一驗證,而反傾銷則是到企業內部核查真實情況,假如這家企業一年有100多單生意,將可能隨機抽查其中2起或5起交易的詳細情況,例如購買材料的價格、人工及能耗等各種生產成本,以及出口價等,從中摸清成本價格,然后再據此來計算傾銷幅度,假如出口價高于或等于正常價值,則不存在傾銷,但假如正常價值是1元的產品,出口價卻賣9毛,傾銷幅度則是10%。正常價值往往參考內銷價格或出口到第三國的價格。
“實地核查非常細致和嚴格,一旦現場發現有些細節與問卷的數據有出入,也有可能影響終裁結果。”陳立鵬說。
2009年7月9日,美國賓夕法尼亞州擁有65年歷史的比威客。奧弗瑞公司連同其全資子公司獅子綢帶公司向美國商務部提出申請,要求對中國產窄幅織帶發起反傾銷反補貼調查。當年7月23日,美國對此作出立案,這是美國對中國紡織品發起的首起“雙反”調查,也是后配額時代美國對中國紡織品采取的第一起貿易救濟措施。
中國有15家涉案企業參與應訴。其中,姚明織帶與漳州長泰榮樹紡織有限公司一起被美國選中為強制性應訴反補貼調查企業,與寧波金田貿易有限公司一起被選中為強制性應訴反傾銷調查企業。結果,只有姚明織帶堅持應訴并獲得“雙反”零稅率的初裁。
據美國商務部今年2月6日的反傾銷初裁,中國兩家強制應訴企業中,另一家由于未應訴,被裁定為231.40%的懲罰性稅率。13家獲得平均稅率資格的企業被裁定為115.70%的稅率,其他未應訴企業的全國統一稅率為231.40%。織帶業的關稅一旦超過30%,美國客戶就基本不可能接受。這意味著除了姚明織帶可以繼續進入美國市場外,其他企業的織帶全被高額的稅率擋在門外。
中美貿易摩擦呈現升溫趨勢,今年以來,美國已對中國窄幅織帶、無縫鋼管、銅版紙、磷酸鹽等多種產品征收反傾銷或反補貼稅。中國商務部一官員接受記者采訪時表示,目前形勢確實不大好,商務部正加大力度向企業分析貿易摩擦走勢以及協助相關企業應訴。