日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，提出統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動(dòng)，大力促進(jìn)先進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)用，推動(dòng)先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提升，推動(dòng)高質(zhì)量耐用消費(fèi)品更多進(jìn)入居民生活，暢通資源循環(huán)利用鏈條，大幅提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量和水平。
行動(dòng)方案提到，到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)25%以上；重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，環(huán)保績(jī)效達(dá)到A級(jí)水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過(guò)90%、75%。
在實(shí)施設(shè)備更新行動(dòng)方面，行動(dòng)方案強(qiáng)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新改造。圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化，以節(jié)能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級(jí)為重要方向，聚焦鋼鐵、有色、石化、化工、建材、電力、機(jī)械、航空、船舶、輕紡、電子等重點(diǎn)行業(yè)，大力推動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備、發(fā)輸配電設(shè)備等更新和技術(shù)改造。加快推廣能效達(dá)到先進(jìn)水平和節(jié)能水平的用能設(shè)備，分行業(yè)分領(lǐng)域?qū)嵤┕?jié)能降碳改造。推廣應(yīng)用智能制造設(shè)備和軟件，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和普及應(yīng)用，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦智賦能新模式。嚴(yán)格落實(shí)能耗、排放、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄要求，依法依規(guī)淘汰不達(dá)標(biāo)設(shè)備。
國(guó)家發(fā)展改革委解讀說(shuō)，我國(guó)是工業(yè)大國(guó)，2023年全部工業(yè)增加值39.9萬(wàn)億元，占GDP31.7%，制造業(yè)增加值占全球比重超過(guò)30%，連續(xù)14年位列全球第一。2023年末，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)已經(jīng)超過(guò)167萬(wàn)億元，多種關(guān)鍵設(shè)備保有量全球領(lǐng)先。
國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔表示，隨著高質(zhì)量發(fā)展深入推進(jìn)，設(shè)備更新需求會(huì)不斷擴(kuò)大，初步估算將是一個(gè)年規(guī)模5萬(wàn)億以上的巨大市場(chǎng)，隨著新型工業(yè)化深入推進(jìn)，對(duì)于先進(jìn)設(shè)備的需求還在不斷增長(zhǎng)。
《建設(shè)紡織現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系行動(dòng)綱要（2022-2035年）》明確，到 2035 年，國(guó)產(chǎn)紡織裝備國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率超過(guò) 80%，全流程智能化紡紗生產(chǎn)能力達(dá)到 3000 萬(wàn)錠，服裝家紡制造企業(yè)數(shù)字化、智能化水平大幅提升，人均生產(chǎn)效率提高 2~3 倍，規(guī)模以上企業(yè)全面普及數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，建成一批具有國(guó)際領(lǐng)先水平的智能車間/工廠，關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全面數(shù)字化的企業(yè)比例超過(guò) 70%。
行動(dòng)方案的推出，無(wú)疑為紡織業(yè)完成上述目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。行動(dòng)方案還提出加快建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新，這也為產(chǎn)業(yè)用紡織品的應(yīng)用提供了新的機(jī)遇。
在實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方面，行動(dòng)提出開展汽車、家電、家裝產(chǎn)品以舊換新。商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤表示，推動(dòng)汽車、家電、家裝廚衛(wèi)等消費(fèi)品以舊換新是今年促消費(fèi)的重點(diǎn)工作之一。我國(guó)的汽車、家電、家裝市場(chǎng)綜合體量大，相當(dāng)一部分產(chǎn)品使用年限較長(zhǎng)，能耗排放較高，有的因?yàn)殚L(zhǎng)期使用，還存在著一定的安全隱患。應(yīng)該說(shuō)，潛在更新需求進(jìn)入了集中釋放期。比如，在用國(guó)三以及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的乘用車超過(guò)1600萬(wàn)輛，其中車齡15年以上的超過(guò)700萬(wàn)輛；平均每年約有2.7億臺(tái)家電按標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō)超過(guò)了安全使用年限。“推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新，既是增強(qiáng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力、鞏固回升向好的有力舉措，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。當(dāng)然我這里要強(qiáng)調(diào)，以舊換新是要建立在消費(fèi)者的自愿基礎(chǔ)上。” 王文濤說(shuō)。
從中可以看出，消費(fèi)品以舊換新對(duì)紡織業(yè)的重點(diǎn)在于汽車用紡織品和家用紡織品方面。
在政策支持方面，行動(dòng)方案提出把符合條件的設(shè)備更新、循環(huán)利用項(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)投資等資金支持范圍。加大對(duì)節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)專用設(shè)備稅收優(yōu)惠支持力度，把數(shù)字化智能化改造納入優(yōu)惠范圍，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備更新和技術(shù)改造的支持。
