越南國會周三決定，作為全球稅制改革的一部分，越南將從明年1月起把跨國公司的實際有效稅率提高到15%，同時推遲了此前準備抵消部分更高稅率影響的激勵措施。這一最新稅率改變將與打擊跨國企業避稅行為的全球協議保持一致，但可能會打擊對越南的外國直接投資。

　　作為電子產品和紡織品的主要出口國，越南的外國直接投資近年來創下了歷史新高，尤其是在地緣局勢相對緊張背景下，不少西方企業此前紛紛將越南視作供應鏈轉移和友岸外包的關鍵目的地。

　　近年來，從諸如蘋果、三星等手機廠商，再到阿迪達斯、卡駱馳這類的服裝和鞋類公司，都加大了在這個東南亞國家的建廠力度。

　　越南官方此前設定的企業所得稅率為20%，但多年來該國一直為大型外國投資者提供稅收減免，從而推動三星等大型跨國企業支付的實際稅率低至幾乎只有不到5%。

　　據越南財政部估計，隨著本周三越南國會投票決定將跨國公司的最低企業所得稅提高至15%，此舉將會影響到122家跨國公司，并將為越南每年帶來14.6萬億越南盾(約合6.03億美元)的收入。

　　一些公司表示，在這項計劃已久的改革于明年1月生效后，可能會削弱越南對外國投資者的吸引力。越南政府此前曾計劃采取一些緩解措施——如政府基金或對高科技集團的直接財政支持來抵消增稅的影響，但周三并沒有提供這一方面的任何細節。

　　越南最新的稅率變化將與全球最低稅率倡議保持一致，該倡議得到了美國財政部長耶倫的支持。根據該倡議，從2024年起，全球年營業額超過7.5億歐元(8.25億美元)的跨國公司，無論位于何處，都需要繳納最低15%的稅率。

　　其他受益于近年來供應鏈轉移趨勢的東南亞國家，例如泰國，預計在此后也會效仿。

哪些跨國企業將受影響？

　　近年來，外國直接投資已愈發成為越南經濟增長的一大支柱，根據匯豐銀行的研究，截至去年12月，外國直接投資已占到越南國內生產總值的4%至6%，總額達4380億美元。

　　官方數據顯示，今年前七個月，韓國是越南第二大投資來源國，僅次于新加坡。三星目前有一半的智能手機在越南組裝。越南也是英特爾全球最大的芯片組裝、封裝和測試工廠所在地，這家美國公司一直在考慮擴大其業務。

　　據業內人士預測，三星可能會在越南“加稅”的背景下“最受傷”。據一名參與準備新激勵措施的人士透露，三星在越南工廠的數十億美元收入是在越跨國企業中最大的。2019年，這家韓國電子巨頭在越南某省繳納的稅率僅為5.1%。

　　一家在越南有大型業務的外企人士表示，該公司近年來在越南繳納的稅率一直約為5%，并正在“密切關注”越南政府是否會提供其他激勵措施。

　　該人士指出，“稅收的大幅增加將給在越南投資的公司帶來沉重負擔。越南很可能設立一支國營基金來支持外國投資者，以防止（跨國公司）離開越南。我們希望能從該基金獲得一些支持。”

　　貝克·麥堅時國際律師事務所合伙人Nguyen Thanh Vinh表示，“為了在短期內保持越南對外國直接投資的吸引力，越南政府需要調整新的替代激勵措施，以吸引外國投資。”

　　當然，也有其他一些分析師表示，他們預計稅率的抬高不會對外國直接投資產生很大影響。

　　“投資者在越南投資不僅僅是因為稅收優惠。越南還有其他一些優勢，如電力和工資等投入成本低，以及可以進入更多大型市場等，”Natixis的高級經濟學家Trinh Nguyen稱。

中國企業對此有何準備？

　　對于此次越南稅改對中國企業的影響，浙商證券表示，目前絕大多數中國紡服企業在越南的稅率均為5%，越南產能占比從20%-80%不等，若稅改確定施行，粗略估算對越南業務利潤影響10%左右。

　　浙商證券分析師馬莉、詹陸雨指出，從部分紡服在越投資上市公司反饋來看，該事項前期已有一定預期，但具體細則、此前享受優惠主體是否一刀切、是否有其他補貼形式等等還在討論中。

　　不少在越南有業務的國內上市公司，在周四也就此話題作出了回應。

　　華利集團在互動平臺表示，越南工廠在集團的業務環節中屬于來料加工環節，按全集團統計口徑，集團在越南繳納的所得稅占全集團所得稅比例不高。集團目前在越南的子公司，只有少數子公司還處于稅收優惠期，所得稅率低于15%。越南政府關于對所得稅較低的外國公司征收附加稅的規定，還沒有出臺具體的細則，公司哪些稅率低于15%的子公司需要調整稅率、具體的調整步驟等還沒有實施細則。公司預計未來稅負可能會有一定的增加，但影響不會很大。

　　賽輪輪胎相關負責人表示，公司越南工廠目前執行5%優惠所得稅率，但對稅收優惠調整早有規劃，若越南工廠提升稅率，不過是將公司執行合理稅率的時間有所提前，整體對公司影響不大。此外，考慮到越南政府目前很重視海外投資項目，公司認為越南政府在提高稅率過程中，相關細則可能會考慮一些抵減項及采取其他鼓勵措施，因此預計企業增加負擔總體可控。