國家發展改革委、工信部、財政部、人民銀行13日對外發布《關于做好2023年降成本重點工作的通知》，提出8個方面22項任務。
這8個方面內容包括稅費優惠、金融支持、制度性交易成本、人工成本、用地原材料成本、物流成本、資金周轉、企業內部挖潛等。
要點速覽
對科技創新、重點產業鏈等領域出臺針對性的減稅降費政策
保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定
開展民生領域反壟斷執法專項行動
對不裁員、少裁員的企業繼續實施普惠性失業保險穩崗返還政策
做好能源、重要原材料保供穩價
推動2023年港口集裝箱鐵水聯運量同比增長15%左右
加大拖欠中小企業賬款清理力度
對科技創新、重點產業鏈等領域
出臺針對性減稅降費政策
《通知》指出，完善稅費優惠政策。2023年底前，對月銷售額10萬元以下的小規模納稅人免征增值稅，對小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入減按1%征收增值稅，對生產、生活性服務業納稅人分別實施5%、10%增值稅加計抵減。2024年底前，對小型微利企業年應納稅所得額不超過100萬元的部分減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅；對個體工商戶年應納稅所得額不超過100萬元的部分，在現行優惠政策基礎上減半征收個人所得稅。將減半征收物流企業大宗商品倉儲設施用地城鎮土地使用稅政策、減免殘疾人就業保障金政策，延續實施至2027年底。 落實稅收、首臺（套）保險補償等支持政策，促進傳統產業改造升級和戰略性新興產業發展。對科技創新、重點產業鏈等領域，出臺針對性的減稅降費政策，將符合條件行業企業研發費用稅前加計扣除比例由75%提高至100%的政策作為制度性安排長期實施。
保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定
《通知》要求，實施好穩健的貨幣政策。綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，保持廣義貨幣M2和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。
《通知》 指出，推動貸款利率穩中有降。持續發揮貸款市場報價利率（LPR）改革效能和存款利率市場化調整機制的重要作用，推動經營主體融資成本穩中有降。
同時，引導金融資源精準滴灌。用好用足普惠小微貸款支持工具，繼續增加小微企業的首貸、續貸、信用貸。加快敢貸愿貸能貸會貸長效機制建設，繼續開展小微、民營企業信貸政策導向效果評估，引導金融機構加大制造業中長期貸款投放力度，加強對創新型、科技型、專精特新中小企業信貸支持。
開展民生領域反壟斷執法專項行動
在降低制度性交易成本方面，《通知》要求，開展民生領域反壟斷執法專項行動，加大濫用行政權力排除、限制競爭反壟斷執法力度。進一步完善市場準入制度，穩步擴大市場準入效能評估試點。深化商事制度改革，加大“證照分離”改革推進力度。積極推動招標投標法和政府采購法修訂，健全招標投標和政府采購交易規則，著力破除對不同所有制企業、外地企業設置的不合理限制和壁壘。完善招標投標交易擔保制度，完善招標投標全流程電子化交易技術標準和數據規范，推進CA數字證書跨區域兼容互認。
對不裁員、少裁員的企業
繼續實施普惠性失業保險穩崗返還政策
在緩解企業人工成本壓力方面，《通知》指出，繼續階段性降低部分社會保險費率。延續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策，實施期限延長至2024年底。延續實施部分穩崗政策。對不裁員、少裁員的企業，繼續實施普惠性失業保險穩崗返還政策。
做好能源、重要原材料保供穩價
在降低企業用地原材料成本方面，《通知》指出，做好能源、重要原材料保供穩價工作，繼續對煤炭進口實施零關稅政策。夯實國內資源生產保障能力，加強重要能源、礦產資源國內勘探開發和增儲上產，完善礦業權出讓收益征管政策。加強原材料產需對接，推動產業鏈上下游銜接聯動。加強市場監管，強化預期引導，促進大宗商品市場平穩運行。
推動2023年港口集裝箱鐵水聯運量同比增長15%左右在推進物流提質增效降本方面，《通知》指出，加強國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地布局建設，提高現代物流規模化、網絡化、組織化、集約化發展水平。深入實施國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈，推動跨運輸方式一體化融合。深入實施多式聯運示范工程建設，加快研究推進多式聯運“一單制”。提升鐵水聯運發展水平，推動2023年港口集裝箱鐵水聯運量同比增長15%左右。
加大拖欠中小企業賬款清理力度
在提高企業資金周轉效率方面，《通知》強調，要加大拖欠中小企業賬款清理力度。加強拖欠投訴受理、處理，提升全流程工作效率，對拖欠金額大、拖欠時間久、多次投訴的問題線索重點督促，保護中小企業合法權益。
加大專精特新“小巨人”企業發展支持力度
此外，《通知》還指出，鼓勵企業優化生產制造、供應鏈管理、市場營銷等全過程成本控制，大力發展智能制造、綠色制造，加快工業互聯網融合應用。此外，支持企業轉型升級降本。加大專精特新“小巨人”企業發展支持力度，繼續推進中小企業數字化轉型試點。加快科技成果、專利技術等轉化運用和產業化。
