3月5日，十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。其中指出，五年來(lái)，我國(guó)推動(dòng)進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)。加大出口退稅、信保、信貸等政策支持力度，企業(yè)出口退稅辦理時(shí)間壓縮至6個(gè)工作日以內(nèi)。優(yōu)化外匯服務(wù)。發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，新設(shè)152個(gè)跨境電商綜試區(qū)，支持建設(shè)一批海外倉(cāng)。發(fā)揮進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)、消博會(huì)等重大展會(huì)作用。推進(jìn)通關(guān)便利化，進(jìn)口、出口通關(guān)時(shí)間分別壓減67%和92%，進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本明顯下降。關(guān)稅總水平從9.8%降至7.4%。全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，推出跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)包括進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì)，國(guó)際收支基本平衡。

外貿(mào)韌勁強(qiáng)

　　2022年，我國(guó)外貿(mào)規(guī)模首破40萬(wàn)億元關(guān)口。政府工作報(bào)告中也指出，過(guò)去5年，我國(guó)貨物進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)8.6%，連續(xù)多年居世界首位。這意味著，我國(guó)外貿(mào)頂住多重國(guó)內(nèi)國(guó)際超預(yù)期壓力，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　再看今年國(guó)際形勢(shì)，外貿(mào)發(fā)展仍需突破多個(gè)難點(diǎn)。同時(shí)值得注意的是，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）1月30日發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》顯示，2023年，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)計(jì)將從去年估計(jì)的3.4%放緩至2.9%。

      "一方面，全球范圍內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)主義正在增強(qiáng)。另一方面，存在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害等不利因素。"中國(guó)數(shù)實(shí)融合50人論壇智庫(kù)專家、商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究所副研究員洪勇指出，"雖然面對(duì)國(guó)際各種不利因素影響，我國(guó)外貿(mào)韌勁強(qiáng)，有信心、也有能力應(yīng)對(duì)"。

      在此背景下，政府工作報(bào)告中指出，今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是，進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì)，國(guó)際收支基本平衡。"今年外貿(mào)受外需放緩影響，因此保持外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展和國(guó)際收支平衡是主要目標(biāo)，與此同時(shí)，提升外貿(mào)發(fā)展質(zhì)量也是我國(guó)的目標(biāo)之一。"中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事、華泰資產(chǎn)管理有限公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王軍表示。

      具體而言，洪勇表示，政府工作報(bào)告提出促穩(wěn)提質(zhì)，是指在保持進(jìn)出口總量穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，注重提高進(jìn)出口質(zhì)量，促進(jìn)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高對(duì)外貿(mào)易的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。洪勇表示："提高進(jìn)出口質(zhì)量是提高外貿(mào)發(fā)展水平的重要方面，包括通過(guò)加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)、提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等措施，提高我國(guó)商品的品牌形象和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)貿(mào)易模式由單純的加工貿(mào)易向技術(shù)密集型、品牌創(chuàng)造型和服務(wù)貿(mào)易型轉(zhuǎn)變。"

進(jìn)出口是重要支撐

　　我國(guó)外貿(mào)面臨的許多不利因素正逐漸稀釋。"2022年，疫情導(dǎo)致國(guó)際物流和供應(yīng)鏈出現(xiàn)斷層；其次，美國(guó)正處于加息周期，導(dǎo)致美元升值；最后，俄羅斯和烏克蘭的沖突也給國(guó)際外貿(mào)帶來(lái)了較大的不確定性。"洪勇介紹，"到了2023年，我國(guó)疫情防控進(jìn)入新階段、美國(guó)加息周期即將結(jié)束、俄烏沖突緩和等因素將逐漸稀釋或消失。"

　　著眼未來(lái)，新時(shí)期下實(shí)現(xiàn)促穩(wěn)提質(zhì)有何路徑？政府工作報(bào)告中明確提出，積極推動(dòng)加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議，主動(dòng)對(duì)照相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，并繼續(xù)發(fā)揮進(jìn)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用。

      "今年我國(guó)需要更加積極地參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)談判，爭(zhēng)取更多的貿(mào)易便利和優(yōu)惠政策，并加強(qiáng)與各國(guó)的貿(mào)易投資合作，探索新興市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)新的合作領(lǐng)域，擴(kuò)大出口。"洪勇建議，還需重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量與創(chuàng)新能力的提升。"應(yīng)該積極提高產(chǎn)品質(zhì)量，打造自己的品牌，以更好的品質(zhì)和服務(wù)占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)，并加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提高技術(shù)含量和附加值，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。此外，還可以拓展國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極利用電子商務(wù)和物流技術(shù)，提高銷售渠道效率。"

向好趨勢(shì)不會(huì)變

　　總體看來(lái)，我國(guó)外貿(mào)長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)并沒(méi)有變。在洪勇看來(lái)，中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，具有龐大的市場(chǎng)需求，特別是在全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中扮演著重要角色，這使得中國(guó)出口商品受到了國(guó)際市場(chǎng)的廣泛歡迎，保持了持續(xù)的需求。

　　"中國(guó)制造業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富，生產(chǎn)成本相對(duì)較低，技術(shù)水平不斷提升，使得中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)中具有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。"洪勇表示，"此外，中國(guó)政府在外貿(mào)方面的政策和措施也為企業(yè)提供了良好的外部環(huán)境和支持，有利于中國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上保持競(jìng)爭(zhēng)力。"

　　放眼全年，洪勇預(yù)測(cè)，2023年各季度的外貿(mào)應(yīng)該是穩(wěn)步向上的趨勢(shì)。"一季度是外貿(mào)增長(zhǎng)最慢的季度，這段時(shí)間許多國(guó)家都在度過(guò)冬季，而且也包含了我國(guó)的春節(jié)，這可能會(huì)減緩國(guó)際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。二季度的外貿(mào)表現(xiàn)要比第一季度好，氣候更溫暖，國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)更加活躍。三季度通常是全年中外貿(mào)增長(zhǎng)最快的季度之一，很多國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都處于旺季，消費(fèi)和生產(chǎn)都比較活躍。"洪勇介紹，"四季度則是全年中最繁忙的季度之一，許多國(guó)家和地區(qū)都會(huì)進(jìn)入到圣誕節(jié)和新年假期的準(zhǔn)備期，這可能導(dǎo)致生產(chǎn)和貿(mào)易活動(dòng)增加。"

　　洪勇認(rèn)為，總體上看，雖然全球需求量減少，但在多重不利因素逐漸減弱的影響下，我國(guó)進(jìn)出口還是會(huì)保持正增長(zhǎng)，交易量穩(wěn)步增長(zhǎng)。