產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)集聚的承載者，是紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅力量，也是地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的中流砥柱。尤其在后疫情時代，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展對中國制造業(yè)及整體經(jīng)濟的恢復起著關鍵性作用。

為深入了解各地紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)當前的情況和需求，幫助園區(qū)渡過難關，做好后疫情時代的應對措施，同時展現(xiàn)典型園區(qū)應對疫情的做法，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作辦公室與《紡織服裝周刊》雜志社共同發(fā)起“紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)深度行”活動，并在《紡織服裝周刊》融媒體平臺開設“園區(qū)深度行”欄目，采訪紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要負責人，進行深度報道，充分展示產(chǎn)業(yè)園區(qū)在防疫復工、招商服務等方面的經(jīng)驗和成績。

園區(qū)檔案

名稱：嫘祖服裝新城

區(qū)域：河南省西平縣

建設時間：2016年

特色：打造中國服裝產(chǎn)業(yè)最大承接基地

“西平服裝產(chǎn)業(yè)從以小引大營造氛圍，到以大帶強規(guī)范引領，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢已經(jīng)形成。三年左右，西平百億服裝產(chǎn)業(yè)集群目標一定能夠實現(xiàn)。”

——西平縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)常務副主任朱曉燕

近年來，作為承接產(chǎn)業(yè)轉移地的河南，紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭超出預期。

如果說前些年河南是有一定產(chǎn)業(yè)基礎的聚集地，其更多的是內(nèi)循環(huán)的影響力。近年來，隨著產(chǎn)業(yè)轉移步伐加快、軟硬件的升級，眾多大品牌被吸引而來，“筑巢引鳳”效果顯著，更增強了產(chǎn)業(yè)輻射能力。持續(xù)改善的營商環(huán)境，更是讓這里成為了全國紡織服裝企業(yè)新的棲息地。

我們不妨拿西平縣嫘祖服裝新城來舉例，以窺斑見豹。

打造產(chǎn)業(yè)中部聚集高地

河南省西平縣的名氣越來越大了。

2019年以來，河南省西平縣先后被評為“中國紡織服裝轉移試點縣”、“國家智慧型紡織園區(qū)試點”、“中國服裝制造名城”、“2019中國紡織服裝行業(yè)十大產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、“河南省服裝名城名鎮(zhèn)”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展既有速度又有質量，從名不見經(jīng)傳到頻繁見諸報端，頗具“網(wǎng)紅”風范。

“三年左右，西平百億服裝產(chǎn)業(yè)集群的目標一定能夠實現(xiàn)。”西平縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)常務副主任朱曉燕在接受記者采訪時介紹說，目前，西平服裝產(chǎn)業(yè)從以小引大營造氛圍到以大帶強規(guī)范引領，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢已經(jīng)形成。

記者了解到，近年來西平縣委、縣政府以嫘祖服飾文化為依托，規(guī)劃建設了5.3平方公里的嫘祖服裝新城。新城分為以小微企業(yè)快速入駐為主的智尚工業(yè)園區(qū)、以品牌企業(yè)自建為主的大型工廠區(qū)、物流配送中心、商業(yè)中心、CBD研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)工人小區(qū)等六個功能分區(qū)，定位打造服裝產(chǎn)業(yè)轉移的承載地、供應鏈價值提升的示范地和物聯(lián)網(wǎng)+智能制造基地，努力把當?shù)胤�裝產(chǎn)業(yè)培育成為百億級產(chǎn)業(yè)集群。

2016年3月，智尚工業(yè)園區(qū)一期開工建設，建設廠房和配套附屬設施17萬平方米，如今，已入駐新思維、華之諾、歌錦服飾等30余家服裝企業(yè)，成為迪斯尼、優(yōu)衣庫、九牧王、巴拉巴拉等知名品牌代加工地。2016年8月以來，以領秀服飾、愛慕時尚、阿爾本服飾、棉娃娃童裝等為代表的工廠在自建區(qū)陸續(xù)開工建設，建成投產(chǎn)。

這其中，不乏行業(yè)中的佼佼者——愛慕。

愛慕是國內(nèi)高端內(nèi)衣品牌的代表，也是中國內(nèi)衣領導品牌；領秀夢舒雅牽頭制定了機織彈力褲國家標準，真正實現(xiàn)了女褲專家與領導者的行業(yè)定位；服裝智能制造標桿企業(yè)阿爾本與日本東麗公司深度合作，主要生產(chǎn)優(yōu)衣庫系列襯衫；童裝知名品牌棉娃娃，品牌影響力不斷提升；國泰服飾、遠東服飾河南生產(chǎn)基地、貴詩迪服飾是李寧、安踏、海瀾之家等的重要合作伙伴。

緊接著，2018年11月，占地600畝、總建筑面積45萬平方米的的智尚工業(yè)園二期開工建設，同時以智能針織為方向啟動招商工作，緊盯珠三角、長三角服裝產(chǎn)業(yè)集群地派駐招商人員駐地招商，目前10萬平方米廠房與配套設施已經(jīng)建成，溢豐智能針織毛衫產(chǎn)業(yè)園項目已先期入駐，金慧紡織、物產(chǎn)中大、匯鴻集團、班吉鹿等大型紡織、服裝品牌項目正在洽談。

據(jù)悉，溢豐智能針織項目計劃新上國內(nèi)領先的電腦織機2000臺，目前已到位500臺，設備在今年7月底全部到位后年產(chǎn)各類毛衫針織品將達1600萬件，年實現(xiàn)產(chǎn)值15億元以上。

化瓶頸為發(fā)展動力

人只有在走上坡路的時候才會覺得異常艱辛。

事實上，嫘祖服裝新城作為產(chǎn)業(yè)的后起之秀，也面臨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中各種各樣的問題。但正是敢于直面癥結、破解瓶頸，才讓西平縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)更具潛力和動力。

比如，河南雖是人口大省，但也同樣缺乏產(chǎn)業(yè)工人。在傳統(tǒng)觀念里，服裝產(chǎn)業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，在服裝縫紉尚未完全實現(xiàn)智能化的現(xiàn)階段，服裝產(chǎn)業(yè)的核心之一仍是有一定技術和熟練程度的產(chǎn)業(yè)工人。從農(nóng)民到產(chǎn)業(yè)工人，這是一個過程，技能提升緩慢、效率低等在一定程度上影響工人的工資待遇。

對此，朱曉燕指出，如今服裝產(chǎn)業(yè)已進入產(chǎn)能為王的時代，訂單跟著產(chǎn)能走，產(chǎn)能跟著工人走，只有留住人，才能有產(chǎn)能。

“隨著招商引資逐步深入，企業(yè)越多，用工的壓力會越大。普通工人難招，管理人員、設計研發(fā)人員更難招。”朱曉燕一針見血指出問題后，也道出了如何破題。

此外，創(chuàng)新能力不足，也是西平服裝企業(yè)在發(fā)展中暴露出的問題。

記者得知，西平縣40多家服裝企業(yè)中，只有愛慕、領秀夢舒雅、歌錦、棉娃娃等是自主品牌企業(yè)，其他企業(yè)多為代工。

這些企業(yè)，大多從事代加工、貼牌生產(chǎn)業(yè)務，缺乏強有力的品牌和設計團隊，研發(fā)能力不足，自主創(chuàng)新體系尚未形成。朱曉燕談及，當?shù)氐凝堫^骨干服裝企業(yè)少，也是亟待破解的問題之一。雖然通過招商引資落戶了像領秀、愛慕、阿爾本、溢豐紡織這樣的服裝企業(yè)，但當?shù)仄髽I(yè)多為小微企業(yè)，管理等方面還存在一些問題，同時，年產(chǎn)值10億元以上的國內(nèi)知名服裝生產(chǎn)和品牌服裝企業(yè)一直沒有突破。

客觀地說，集聚區(qū)企業(yè)的品牌意識仍不夠強，培育品牌需要多管齊下，需要時間，更需要環(huán)境。西平縣紡服產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖有各種瓶頸的制約，但也正證明了產(chǎn)業(yè)正處在上升階段，因為只有向更高階段進階，才會有品牌化、創(chuàng)新能力等現(xiàn)實需求。

眼光成就格局，視野成就未來。小縣也要有做大事業(yè)的氣魄和膽略。

于是，在人才培育方面，西平正與黃淮學院合作，建設二級學院“嫘祖服裝智能制造學院”，校政企合作培養(yǎng)高技能、實用型、復合型、創(chuàng)新性高素質服裝智能制造人才，努力把“嫘祖服裝智能制造學院”打造成服裝行業(yè)的人才培訓基地。

在品牌培育方面，西平縣將目光瞄準了“全國百強服裝企業(yè)”。據(jù)介紹，西平將在珠三角、長三角等服裝產(chǎn)業(yè)鏈條完善的地區(qū)設立招商辦事處駐地招商，瞄準全國百強服裝企業(yè)開展“點對點”招商，吸引一批實力雄厚的企業(yè)如九牧王、森馬等知名服裝品牌以及即發(fā)等面料生產(chǎn)企業(yè)到西平投資，用他們的經(jīng)營理念、知名品牌帶動西平縣服裝產(chǎn)業(yè)更快、更好地發(fā)展。

抗疫復工的園區(qū)樣本

今年以來，受疫情影響，多地紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)的諸多開拓工作被迫暫停，就連復工復產(chǎn)亦遇到了相當?shù)睦щy，那么，西平又是如何在防疫與發(fā)展經(jīng)濟方面尋求平衡的呢？

面對疫情困局，西平縣集聚區(qū)企業(yè)也同樣遇到了多重問題的疊加影響。

朱曉燕坦言，受疫情影響，企業(yè)發(fā)展壓力大。去年，服裝行業(yè)受中美貿(mào)易摩擦影響較大，今年加上疫情影響，大部分外貿(mào)企業(yè)被取消了約60%的訂單。受消費低迷影響，國內(nèi)品牌服裝企業(yè)也在減少訂單，區(qū)內(nèi)大部分企業(yè)在5月份不得不面臨“無單可做”的風險。特別是，部分企業(yè)資金鏈出現(xiàn)問題，各企業(yè)都在積極求出路、謀生存——外貿(mào)企業(yè)都在轉移方向向疫情較為緩和的地區(qū)發(fā)展或開始接內(nèi)銷訂單；內(nèi)銷企業(yè)為保住員工就業(yè)與收入，開始承接利潤并不很高的訂單。可以說，西平當?shù)仄髽I(yè)都在為“后疫情經(jīng)濟”儲備力量，厚積薄發(fā)。

記者了解到，為有效遏制疫情擴散，正確處理好疫情防控和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關系，在嚴格落實疫情防控措施、保證安全生產(chǎn)的前提下，集聚區(qū)積極做好疫情防控期間工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)工作，并在服務方式上進行了創(chuàng)新。

比如首次采用線上招工的方式幫助企業(yè)招工，對重點服裝企業(yè)采取點對點包車接送的方式解決員工上下班問題，幫助企業(yè)采購防疫物資；不間斷走訪企業(yè)，了解企業(yè)在用工、訂單、資金以及產(chǎn)業(yè)鏈等方面存在的困難，幫助企業(yè)解決。

面對疫情之下企業(yè)的困境，集聚區(qū)更是應聲而動。如從大力減輕企業(yè)負擔、加大金融支持力度、保障企業(yè)正常生產(chǎn)運營入手，切實減輕疫情對服裝企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響，幫助企業(yè)渡過難關，穩(wěn)定發(fā)展。

同時，積極為疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)申請政府專項低息貸款，用于支持防疫領域、保障企業(yè)復產(chǎn)復工、減輕企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營負擔、緩解疫情對企業(yè)造成影響，加大資金保障力度。為疫情防控物質生產(chǎn)的企業(yè)，以及復產(chǎn)復工的重點企業(yè)，開辟審批綠色通道，提供“優(yōu)先受理、一站式辦理、限時辦結”的審批服務，為具有生產(chǎn)經(jīng)營能力的防疫物資企業(yè)開辟許可審批綠色通道，對營業(yè)執(zhí)照發(fā)放、經(jīng)營備案許可等行政審批事項實行專人辦理。對符合規(guī)定企業(yè)的稅收、電費、養(yǎng)老保險等進行減免，減輕企業(yè)負擔。為企業(yè)爭取穩(wěn)崗補貼、培訓補貼，降低企業(yè)的用工成本。

“園區(qū)內(nèi)企業(yè)面對疫情，積極應對，嚴格落實防疫措施。截至目前，園區(qū)內(nèi)所有服裝企業(yè)已經(jīng)全部復工復產(chǎn)。”朱曉燕談到，隨著后期全球疫情的擴散，服裝生產(chǎn)企業(yè)面臨訂單和資金不足的問題，園區(qū)幫助企業(yè)轉產(chǎn)防護用品，對接多內(nèi)訂單；引導區(qū)內(nèi)企業(yè)通過直播、網(wǎng)上銷售等方式擴大銷售；幫助服裝企業(yè)對接金融機構，據(jù)統(tǒng)計，金融機構為集聚區(qū)服裝企業(yè)貸款融資2000多萬元。

挺進智能化，加快產(chǎn)業(yè)集聚

當下，國內(nèi)疫情得到有效控制，作為紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不可或缺的力量，園區(qū)的發(fā)展將會為提振區(qū)域經(jīng)濟做出巨大貢獻，集聚區(qū)對后疫情時代的發(fā)展，也早已胸有成竹。

2019年以來，西平以供給側結構性改革為主線，按照“三提”、“兩改”要求，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，不斷擴鏈、補鏈、強鏈，打造特色鮮明的專精產(chǎn)業(yè)集群，形成了一區(qū)多園、競相發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。其中，嫘祖服裝新城項目更是被當作重中之重。

對此，朱曉燕表示，接下來，新城將繼續(xù)加大投入，進一步完善路、水、電、氣、通信網(wǎng)絡等基礎設施建設；加快嫘祖服裝新城二期和溢豐智能針織紡織產(chǎn)業(yè)園建設，建立物流中心，采用信息化管理，實現(xiàn)產(chǎn)品分類、包裝、儲存、運輸、裝卸等綜合性服務，滿足服裝企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、設計創(chuàng)意活動；升級園區(qū)配套的學校、醫(yī)院、公交、酒店、餐廳、銀行、商場等生活服務設施，提升園區(qū)的承載力、服務力和吸引力；同時，集聚區(qū)還將按照“打造平臺，培育產(chǎn)業(yè)，加快集聚，形成集群”的思路，狠抓招商，引進項目，加快建設，努力形成服裝產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，加大龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的引進力度。同時以大企業(yè)的規(guī)范管理，吸返更多的人員在家鄉(xiāng)就業(yè)。

此外，新城還將繼續(xù)加強與河南省服裝協(xié)會合作，延鏈補鏈招商。做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，重點向用人工較少的智能針織產(chǎn)業(yè)和知名服裝品牌企業(yè)側重；推動紡紗、織布、印花、服裝加工和電商銷售全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，形成集聚效應；積極與國內(nèi)外品牌服裝企業(yè)對接，使服裝產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)年加工能力1億件，年產(chǎn)值超50億元。

在當前經(jīng)濟環(huán)境下，嫘祖服裝新城的發(fā)展是提振縣域經(jīng)濟的抓手，是增加就業(yè)的平臺，更是振興產(chǎn)業(yè)的基礎。相信在行業(yè)企業(yè)的共同努力下，嫘祖服裝新城將會在后疫情時代發(fā)揮更大的經(jīng)濟與社會價值，為區(qū)域經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出更大貢獻。