在世界500強面前,浙江的魅力為何不足呢?近日,浙江省城調隊的一項專題調研揭開了謎底。
拋開土地成本、電價、水價等生產要素的客觀因素,調研分析認為,浙江在資本引力上的差距更主要的是浙江經濟發展模式上與上海、江蘇等地的差距。上海、江蘇走的是開放型路子,是借助于外力資本集中式的外力型經濟;它的特點是起點高、推動力大,產業結構調整快,發展后勁足。而浙江靠的是體制上的先發優勢,走的是內向型的自給自足的原始積累式的自力型的發展模式。在考察了浙江經濟結構后,一些外商認為,在投資合作方面,浙江明顯存在著“三缺”:
一缺與外商合作的產業鏈和產品基礎。浙江省雖工業發展迅速,但存在大企業集團少,企業規模小,布局分散,生產配套半徑過大,產品缺乏品牌優勢和核心競爭力,抵御市場風險能力不強,缺乏為外資企業配套的較完善的產業鏈和產品等缺點。不少企業因自身產品老化、技術水平低,難以拿出與外商合資、合作的產品和技術。改革開放初的頭十幾年,浙江省吸引外商多是以勞動密集型為主的加工型企業,如紡織、制鞋業等。但在新一輪的外商投資熱中,這類企業已不占優勢,外商投資已由傳統的加工型企業為主轉向拓展市場型企業為主,對技術、資金和基礎設施方面的要求較高,而浙江省在這方面不具備優勢。
目前,高新技術產業已成為外商投資的熱點產業。與江蘇、上海相比,浙江省高新技術產業的發展存在一定差距。2002年,浙江省、江蘇省、上海市規模以上高新技術產業完成工業增加值分別為199.6億元、654.68億元、548.5億元。相比之下,浙江省高新技術產業的基礎較弱,高新技術產業規模偏小,優勢不夠突出,難以吸引外商投資。
二缺企業技術創新能力。新產品產值率指標反映了一家企業的技術創新能力和發展潛力,浙江明顯遜于滬蘇。上海以較為雄厚的資金和人員投入為依托,2002年新產品產值率達14.3%,江蘇省為10.5%,而浙江省僅為9.5%,分別低于滬蘇4.8和1個百分點。浙江企業缺乏像海信、海爾這種成為地區經濟擴張和參與國際競爭的生力軍。如何充分發揮科研人員的積極性,加速科技成果的轉化率,吸引更多的人才到浙江來創業,此乃吸引外資的基礎。
三缺高素質的技術人才。人才特別是高素質的人才,是加快國際化的基礎。國際跨國公司選擇投資區域與購并對象的重要標準就是人力資本條件。人力資本充足,可以有效地與國際資本、先進技術相結合,縮短“學習”時間,提高投入產出效率。據2000年份省市大中型企業有關數據顯示,上海、江蘇、浙江的技術開發人員占從業人員的比重分別為7.0%、6.5%、3.3%,浙江技術開發人員占從業人員的比重明顯偏低;技術開發經費占銷售收入的比重分別為2.2%、2.1%、1.1%,浙江指標明顯處于落后地位,難以吸引國際一流跨國公司來浙江投資。
業內人士認為,浙江在去年7月確立了發展開放型經濟的發展戰略,雖然起步晚,但只要樹立長遠眼光,狠抓落實,完全可以在新一輪的利用外資浪潮中勝出。