為突破東部地區土地資源匱乏、環境壓力加大以及人力成本上升的瓶頸,進一步增強紡織工業的競爭力,2010年7月,工業和信息化部出臺了《關于推進紡織產業轉移的指導意見》,鼓勵沿海地區紡織服裝產業向中西部地區轉移。但在兩年多產業轉移過程中,也暴露出一些問題。全國人大代表、富潤控股集團董事局主席趙林中指出,部分沿海地方政府視紡織行業為夕陽產業,一味排斥,甚至不顧經濟發展規律強行轉出,或以限制改造提升的政策措施擠出,造成東部沿海紡織產業嚴重空心化,而有些關鍵產業環節,比如印染,如不在東部提升,有可能大批轉向中西部,勢必造成這一國民經濟傳統支柱性產業早衰。
“轉移并不意味著放棄”。“十二五”規劃明確指出:“東部地區要加速產業升級。重點發展高新技術、高附加值、時尚化、差異化終端產品的研發、生產和營銷,用高新技術改造傳統產業,提升現有紡織產業水平。”為繼續發揮東部沿海技術、人才、市場優勢,在新的全球紡織產業格局中形成中國紡織工業競爭新優勢,趙林中在此次人大會議期間提出如下建議:
一是支持鼓勵東部中心城市重點發展紡織服裝的研發設計、品牌營銷、市場推廣等生產性服務業和紡織總部基地,培育建設全球或區域性紡織服裝時尚創意中心、營銷中心、貿易中心、品牌中心,以貿易、商業流通帶動周邊地區和全行業的生產制造。
二是支持鼓勵用高新技術改造紡織印染產業,提升現有紡織產業集群水平,培育特色區域品牌。重視發揮東部紡織服裝專業市場作用,滿足國內外客戶一站式采購的服務需求。
三是支持發展紡織服裝高端制造業,進一步細化產業分工,發展高技術、高附加值、時尚化、差異化終端產品制造業;發展資金密集型,技術密集型,科技含量高的化纖、產業用紡織品、紡織機械制造業。
四是在稅收、人才等方面鼓勵東部沿海紡織業轉型升級向高端化發展;鼓勵銀行業為優勢紡織企業提供必要的金融支持和對創新的風險投資,改善和完善金融服務;允許紡織企業的研發投入、品牌營銷以及人員工資等列入增值稅進項稅抵扣范圍;鼓勵地方政府因地制宜制定產業政策,并保持政策的連續性、穩定性。(中國紡織報)